Руководитель Департамента организации персонифицированного учета, взаимодействия со страхователями и взыскания недоимки Исполнительной дирекции Пенсионного фонда РФ Иван КУЧМИЙ разъяснил, что органы ПФР не вправе списать недоимку, пени и штрафы со счетов компаний.
—Иван Васильевич, Пенсионный фонд делит полномочия по контролю за уплатой взносов компаниями с налоговиками. Кто за что отвечает?
—Работа со страхователями распределена между Федеральной налоговой службой и ПФР. Контроль над исчислением и уплатой страховых пенсионных взносов осуществляют налоговые органы, поэтому они проверяют полноту начисления взносов и своевременность их уплаты. А взыскание недоимки, пеней и штрафов лежит на территориальных органах ПФР.
—То есть сотрудники Пенсионного фонда узнают о недоимке от налоговой инспекции?
—Да, данные о задолженности мы получаем в режиме информационного обмена с налоговыми органами. То есть сотрудникам ПФР не нужно для этого проводить проверки.
—Тогда что именно могут проверить сотрудники Пенсионного фонда?
—Проверить органы ПФР могут только достоверность сведений персонифицированного учета. Для проверки этих сведений сотрудники обычно приезжают в компании.
—При проверке смотрят данные на всех работников или выборочно?
—Если число работников организации не превышает 30 человек, проводится сплошная проверка по всему персоналу. А если работников больше, проводится выборочная проверка, но не менее 7 процентов сотрудников. В первую очередь проверяют сведения персонифицированного учета тех работников, кто в текущем или в следующем году будет обращаться за назначением трудовой пенсии, в том числе досрочной. Также проверке в первую очередь подлежат сведения на сотрудников, работающих по гражданско-правовым договорам.
—Скажите, есть какие-то определенные правила для проверки?
—Документом, регламентирующим порядок проведения проверки органами ПФР, являются Методические рекомендации, утвержденные постановлением Правления ПФР от 30 января 2002 г. № 11п. Там как раз прописаны все правила. Главное, на что нужно обратить внимание бухгалтерам, — сведения о стаже и заработке сотрудника могут быть проверены лишь за два предшествующих года. Кроме того, так же, как с налоговыми проверками, сотрудники ПФР не могут дважды проверить одно и то же предприятие по одним и тем же вопросам за один и тот же период.
Обычно о проверке страхователя извещают заранее, чтобы бухгалтерия и кадровая служба могли подготовить необходимые документы.
—Кстати, о документах — какие документы могут потребовать проверяющие?
—Сначала сотрудники ПФР проверяют наличие у работников страховых свидетельств обязательного пенсионного страхования. Здесь проверяющие могут изучить штатное расписание, список внештатных работников и работающих по гражданско-правовым договорам, приказы о приеме на работу и увольнении. Затем проверяется достоверность сведений о выплатах работникам. Для этого потребуются расчетные ведомости, лицевые счета и прочие бухгалтерские документы, связанные с начислением зарплаты. Чтобы проверить сведения о трудовом стаже, нужны личные карточки работников, трудовые книжки, приказы об отпусках и другие кадровые документы. Полный перечень документов можно посмотреть в постановлении Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1. Кроме того, проверяющие могут потребовать учредительные и другие правоустанавливающие документы компании.
—Какие недочеты и нарушения чаще всего обнаруживают при проверках сотрудники Пенсионного фонда?
—Наиболее часто встречающиеся ошибки в ходе проверок — это неправильное или не-
обоснованное заполнение реквизитов в графе «Условия для досрочного назначения трудовой пенсии» раздела «Стаж работы за расчетный период» формы СЗВ-4-1.
—Какими могут быть штрафы за нарушения, выявленные при проверке?
—Финансовые санкции предусмотрены за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для персонифицированного учета, или за представление недостоверных сведений. Для страхователей-организаций — это 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в ПФР. Такие взыскания производятся в судебном порядке.
—А по другим основаниям Пенсионный фонд оштрафовать может?
—Конечно. Штрафы предусмотрены и за неуплату или неполную уплату страховых взносов. За несвоевременную уплату страховых взносов предусмотрены пени. Также, несмотря на то, что инспекторы ПФР не вправе проверять правильность начисления и уплаты взносов, они могут взыскать недоимку. Для взыскания сумм, не превышающих 50 000 рублей (для организаций) и 5000 рублей (для предпринимателей), не нужно обращаться в суд. Но и списывать со счета недоимку мы не можем. Такие суммы мы имеем право взыскивать через судебных приставов-исполнителей, направляя им соответствующие постановления. В таком же порядке взыскиваются пени и штрафы.
—Насколько нам известно, со следующего года Пенсионный фонд, возможно, будет проверять правильность начисления и уплаты взносов вместо налоговиков…
—Действительно, предусматривается передача функций администрирования обязательных страховых взносов Пенсионному фонду и Фонду социального страхования. Это связано с предполагаемой отменой с 2010 года единого социального налога и введением вновь страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. В настоящее время идет разработка соответствующего федерального закона.
Начать дискуссию