О статусе постановления Правительства РФ № 914

Перед вами дополнительный материал к отчету о семинаре «НДС в решениях высших судов» (лектор – А.И. Дыбов), который был проведен издательством «Главная книга». Статья представляет собой краткий обзор судебной практики по одной из проблем, рассмотренных в ходе семинара.

Являются ли требования, установленные Постановлением Правительства РФ от 02.12.2000 N 914, но не установленные НК РФ, в том числе к оформлению счетов-фактур, обязательными для применения налоговых вычетов по НДС?

ДА	НЕТ
Счет-фактура является документом, на основании которого покупатель товаров (работ, услуг) принимает предъявленный продавцом НДС к вычету <1>.
Постановление Правительства РФ является нормативным актом. Постановлением Правительства РФ от 02.12.2000 N 914 установлены обязательные форма и состав показателей счета-фактуры.	НДС не принимается к вычету при составлении счетов-фактур с нарушением порядка, установленного только пп. 5, 6 ст. 169 НК РФ. Невыполнение иных требований к счету-фактуре не может являться основанием для отказа принять к вычету налог, предъявленный продавцом <2>. НК РФ не делегирует Правительству право определять состав реквизитов счета-фактуры и перечень содержащейся в нем информации, а также порядок внесения изменений в него. Постановление Правительства не является актом налогового законодательства РФ, определяющим условия для применения налогового вычета <3>. Постановление Правительства не может изменять или дополнять налоговое законодательство <4>.
ПРАКТИКА <*>	ПРАКТИКА <*>
ФАС Восточно-Сибирского округа
от 19.03.2007 N А19-4469/06-29-Ф02-1124/07	от 28.10.2008 N А19-4776/08-43-Ф02-5584/08
ФАС Западно-Сибирского округа
	2 решения <5>
ФАС Московского округа
	4 решения <6>
ФАС Поволжского округа
	от 12.08.2004 N А72-1310/04-8/182
ФАС Северо-Западного округа
	3 решения <7>
ФАС Северо-Кавказского округа
	от 17.06.2008 N Ф08-3226/2008
Десятый арбитражный апелляционный суд
	от 24.04.2007 N А41-К2-16817/05
ИТОГО: 1	ИТОГО: 13

-------------------------------
<*> Приведены решения судов, в которых исследовался вопрос статуса Постановления Правительства РФ от 02.12.2000 N 914. Существует также множество судебных решений, в которых данный вопрос специально не рассматривался, но из которых видно, что на требования Постановления суд не обратил внимания и вычет разрешил <8>.

-------------------------------
<1> п. 1 ст. 169 НК РФ
<2> п. 2 ст. 169 НК РФ
<3> п. 1 ст. 1 НК РФ
<4> п. 1 ст. 4 НК РФ
<5> см. Постановления от от 07.02.2006 N Ф04-133/2006(19416-А45-27), от 03.08.2005 N Ф04-4932/2005(13558-А46-6)

<6> см. Постановления от 31.10.2008 N КА-А41/10192-08, от 11.12.2007 N КА-А40/12647-07, от 02.10.2007 N КА-А40/9966-07, от 18.09.2006 N КА-А40/8510-06-П-1,2

<7> см. Постановления от 26.01.2007 N А56-11674/2006, от 19.09.2005 N А56-44624/04, от 30.05.2005 N А56-34442/04

<8> Постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 15.05.2007 N А33-10155/06-Ф02-2027/07; ФАС Волго-Вятского округа от 26.04.2006 N А31-8269/19; ФАС Московского округа от 26.03.2008 N КА-А41/2206-08

Впервые опубликовано в издании "Главная книга.Конференц-зал" 2009, № 04