Подготовлена Концепция развития законодательства о юридических лицах. Согласно ей, минимальный размер уставного капитала обществ с ограниченной ответственностью планируется увеличить до 1 миллиона, а для акционерных обществ - до 2 миллионов рублей. При этом ликвидация фирм - однодневок должна происходить за счет средств их учредителей, а в случае, если найти руководство организации не представляется возможным, фирма будет исключена из реестра юридических лиц. Что сказать? Своеобразие текущего момента осознано законотворцами в полной мере.
Коротко о главном
Приказом ФНС РФ №ММ-7-6/85@ от 25.02.2009 утверждены формы “квитанции о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде" и "уведомления об отказе в приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде". При этом, начиная с 1 апреля 2009 года, прием отчетности в электронной форме осуществляется в соответствие с новым порядком.
Минфин разработал новую форму декларации по НДС. В настоящее время с проектом приказа об утверждении новой формы налоговой декларации и порядка её заполнения можно ознакомиться на официальном сайте финансового ведомства. В Минфине отмечают, что новый приказ вступит в силу, начиная с представления налоговой декларации за II квартал 2009 года. При этом Приказ Министерства финансов РФ от 07.11.2006 № 136н “Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость и Порядка её заполнения” признается утратившим силу.
ФНС России Письмом № МН-22-6/270 от 09.04.2009 проинформировала налогоплательщиков о том, что, начиная с 30.04.2009 года, крупнейшие налогоплательщики (с КПП 50) должны представлять налоговые декларации через специализированных операторов связи с использованием ПК "ГНИВЦ-ПРИЕМ" и "ГНИВЦ-ПРИЕМ Регион".
Подписаны ранее принятые поправки в закон “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”, согласно которым закон вводится в действие на территории РФ не с 1 июля, как планировалось раньше, а уже с 1 мая. В соответствии с законом, контролирующий орган имеет право проверять предпринимателя не чаще, чем один раз в три года. При этом предусматривается обязательное согласование с прокуратурой всех внеплановых выездных проверок малого и среднего предпринимательства, которые проводятся органами государственного и муниципального контроля.
Бухгалтеры получили более удобный доступ к судебно-арбитражной практике. Высший Арбитражный Суд РФ сообщает о том, что официальный сайт суда модернизирован. Теперь сайт предоставляет пользователям доступ к новой версии “Банка решений арбитражных судов”, где в настоящее время находится более 5 миллионов судебных актов. Со своей стороны, Клерк.Ру напоминает, что на нашем сайте также представлена большая база данных по арбитражной практике, которая ежедневно пополняется.
Премьер-министр Владимир Путин подписал постановление, усиливающее ответственность сетевых компаний за нарушения обязательств и расширяющее права потребителей при техприсоединении к электросетям. В официальном сообщении Правительства говорится, что комплексный подход данного документа к решению существующих проблем включает в себя как значительные улучшения для потребителей, так и установление адекватной ответственности сетевых компаний за нарушение обязательств по технологическому присоединению. Предполагается, что реализация документа значительно увеличит долю фактически присоединенной мощности от общего объема мощности поданных в сетевые организации заявок потребителями с присоединяемой мощностью до 100 кВт.
В Москве на 30 % снижена базовая ставка платы за установку и эксплуатацию наружной рекламы. Новая ставка распространяется на информацию, располагаемую на объектах городского имущества при условии, что компании-операторы не будут сокращать сотрудников. В столичной мэрии уверены, что при сохранении действовавшей в 2008 году базовой ставки и сокращении объема реализации на 20% и более компании-операторы будут выходить на отрицательную рентабельность, что повлечет за собой потерю платежеспособности и банкротство.
Продлено действие импортных пошлин. Согласно решению Правительства РФ, на 9 месяцев действие нулевой импортной таможенной пошлины на линейный полиэтилен (код ТН ВЭД 3901 10 100 0) и на монолитные цифровые интегральные микросхемы (код ТН ВЭД 8542 31 900 1). Постановление о продлении срока действия ставки ввозной таможенной пошлины на полиэтилен линейный вступило в силу с 20 апреля 2009 года, на цифровые интегральные микросхемы - с 15 апреля 2009 года. Кроме этого, сроком на 9 месяцев утверждены ставки импортных таможенных пошлин в размере от 5 до 15% от таможенной стоимости на радиочастотные (коаксиальные) кабели. Импортная пошлина на товары с кодом ТН ВЭД 8544 20 000 1 составит 15% от таможенной стоимости, а с кодом ТН ВЭД 8544 20 000 9 – 5% от таможенной стоимости.
Правительство РФ определило приоритетные направления бюджетной политики на 2010 год. В это время особенное внимание правительство уделит совершенствованию налогового администрирования. Предполагается, что в результате преобразований фискальная система станет максимально прозрачной, необременительной и комфортной для большинства налогоплательщиков. Для этого, с точки зрения правительства, необходимо сократит документооборот и таким образом избавиться от разного рода лишних бумаг, справок, громоздких деклараций. Кроме того, необходимо поддержать региональные финансы, дать территориям дополнительные налоговые источники. В частности, предлагается расширить права субъектов Российской Федерации по установлению ставки транспортного налога. Также в следующем, 2010 году будут созданы условия для введения местного налога на недвижимость - он заменит действующий сейчас земельный налог и налог на имущество.
Подписан одобренный Советом Федерации 22 апреля федеральный закон “О внесении изменений в Федеральный закон “О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов”. В соответствии с изменениями установлен дефицит федерального бюджета РФ на 2009 год в размере 2,978 триллионов рублей. Расходы бюджета увеличены на 667,5 миллиардов рублей и составят 9,692 триллионов рублей, или 23,98% ВВП, а прогнозируемый объем доходов планируется в сумме 6,713 триллионов рублей или 16,61% ВВП.
Подписано распоряжение об оказании поддержки ряду учреждений образования и здравоохранения. Согласно документу в 2009 году из резервного фонда Президента на эти цели будет выделено 10,52 миллионов. Средства будут направлены, в частности, в Амурский центр организации специализированных видов медицинской помощи и Амурскую областную инфекционную больницу. Правительству Забайкальского края выделено 0,6 миллиона рублей для начальных общеобразовательных учреждений на приобретение технических средств обучения и интерактивных пособий. В этих целях Минздравсоцразвития и Правительству Забайкальского края поручено обеспечить контроль за целевым расходованием выделенных средств и представить в Администрацию Президента отчёты о целевом расходовании выделенных средств.
Повышена экспортная пошлина на нефть. Согласно новому порядку, ставка экспортной таможенной пошлины на сырую нефть с 1 мая 2009 года повышается со 110 до 137,7 долларов за тонну. Экспортные пошлины на светлые нефтепродукты повышаются с 86,4 долларов за тонну до 105,1, а на темные нефтепродукты – с 46,5 до 56,6 долларов за тонну. Напомним, что экспортная пошлина на нефть, начиная с декабря 2008 года, рассчитывается на ежемесячной основе.
ФНС утвердила квалификационные требования к своим сотрудникам. Квалификационные требования опубликованы на официальном сайте налогового ведомства. Требования включают в себя как профессиональные знания в области налогового и гражданского законодательства, так и основы управления, организации труда и делопроизводства, передовой отечественный и зарубежный опыт налогового администрирования, формы и методы работы со СМИ, правила делового этикета, охраны труда, а также порядок работы со служебной информацией.
Законом Тамбовской области №510-З от 31.03.2009 установлены основы квотирования рабочих мест в регионе для обеспечения дополнительных гарантий занятости инвалидов и других категорий лиц, особо нуждающихся в социальной поддержке. Квота устанавливается в отношении организаций, расположенным на территории области, среднесписочная численность работников которых составляет более 100 человек. Квота для приема на работу инвалидов устанавливается в размере 2 процентов от среднесписочной численности работников. В документе отмечается, что работодатели самостоятельно рассчитывают число лиц, которые должны быть трудоустроены в счет квоты.
Рост безработицы в России продолжает снижаться. Как сообщил премьер-министр Путин, в марте-апреле еженедельный прирост количества безработных значительно снизился. В среднем прирост составил 1,6%. В январе-феврале этот показатель был на уровне 9%. При этом в некоторых регионах РФ рост безработицы стал отрицательным, в том числе Белгородской, Калужской, Воронежской областях и Забайкальском крае. Также снизились темпы роста численности работников, намеченных к увольнению с 14,8% до 5,5% в неделю.
Инициативы недели
Минфин выступил с инициативой об изменении правил предоставления хозяйствующим субъектам налоговых отсрочек. В настоящее время на сайте финансового ведомства опубликован законопроект, вносящий изменения в главк 9 Налогового кодекса. Изменения направлены на упрощение порядка реструктуризации налоговых долгов. В законопроекте разъясняется, как следует определять степень угрозы банкротства в случае выплаты налоговых долгов - ее предложено устанавливать по результатам анализа финансового состояния компании, проводимого налоговым органом по методике, которая подготовлена Минэкономразвития. Кроме того, документ уточняет, что именно следует понимать под недофинансированием бюджета, и вводит новое основание для отсрочки — “возникновение неблагоприятных социально-экономических последствий” из-за единовременной уплаты долга.
Минздравсоцразвития РФ предложило повысить к 2024 году средний размер трудовых пенсий. Планируется, что к этому времени пенсия вырастет до размера 2,5 прожиточных минимумов пенсионера. В этих целях министерство подготовит и представит на обсуждение Правительства так называемую карту проекта "Развитие пенсионной системы". Проект призван обеспечить необходимый уровень пенсий застрахованным лицам на основе повышения сбалансированности системы обязательного пенсионного страхования. По мнению инициаторов проекта, его реализация позволит увеличить средний размер трудовой пенсии в 2012 году в 2,19 раза по сравнению с 2008 годом, а страховую часть трудовой пенсии - в 1,6 раза по сравнению с концом 2008 года. При этом социальная пенсия возрастет в 2,11 раза. В ведомстве отмечают, что создание нормативной правовой базы проекта планируется завершить уже в 2009 году, а с 1 января 2010 года начать его реализацию.
Другая инициатива прошедшей недели касалась изменения порядка розничной торговли. С инициативой выступил заместитель министра промышленности и торговли РФ Станислав Наумов, заявив о том, что рынки России должны работать в капитальных строениях. При этом государство не планирует полностью отказаться от мини-рынков не находящихся под капитальной крышей, так как они довольно востребованы населением. Наумов отметил, что рынкам, торгующим универсальной продукцией, необходимо переехать в капитальные строения в период до 1 января 2012 года, а сельскохозяйственным - до 1 января 2014 года.
Экспертное мнение
По прогнозам Минэкономразвития, спад экономики РФ превзойдет ранее запланированный уровень и может составить 7,4%. В ведомстве отмечают, что инвестиции уменьшатся на 21,1%, рост промышленности — на 9,1%, розница упадет на 4,9%. Торговое сальдо увеличится вдвое и составит 53,6 миллиардов долларов. Одновременно с этим инфляция снизится с 13% в 2009 году до 10% в 2010 году, а к 2012 году замедлится до 5-7%. Промышленность станет расти на 3% ежегодно, а потребительский спрос — на 4-5% в год. Рубль будет слабеть, экспорт — расти на 7-15%, импорт — на 9-11%.
Заместитель Министра финансов Сергей Шаталов озвучил прогноз относительно налоговой нагрузки в 2009-2011 годах. По словам Шаталова, в 2009 году около 700 миллиардов рублей останутся в экономике, благодаря так называемым "чрезвычайным мерам" по облегчению налоговой нагрузки на бизнес. На 2010 год планируются меры стоимостью еще в 100 миллиардов рублей, касающиеся повышения планки перехода к УСН до 60 миллионов рублей. В 2011 году рост налоговой нагрузки вследствие отмены ЕСН и перехода на уплату взносов оценивается в сумму 800-850 миллиардов рублей.
Заместитель руководителя Департамента финансов столицы Серафим Ярных сообщил о том, что дефицит бюджета столицы может составить 100 миллиардов рублей. Ярных отметил, что во втором квартале ожидается большое уменьшение доплат по налогам в финансовом секторе, в газовой и нефтяной отраслях. Предполагается, что второй квартал будет обеспечен финансовыми ресурсами, так как первый квартал 2008 года завершен с бюджетным профицитом в 22,4 миллиардов рублей.
Новости сайта
Обновлена мобильная версия сайта Клерк.Ру. Генеральный директор ИА "Клерк.Ру" Борис Мальцев полагает, что новая версия поможет пользователям еще лучше ориентироваться на страницах ресурса: "В новую PDA-версию мы добавили такие разделы как "Справочники", "Курсы валют", "МРОТ" и "Учетная ставка". Теперь владельцы мобильных телефонов, смартфонов и КПК имеют не меньше возможностей, чем пользователи настольных ПК. Соответственно, Клерк.Ру стал еще более доступным”. В связи с обновлением мобильной версии Клерк.Ру проводит опрос с целью выяснить, смотрят ли наши посетители сайты с помощью мобильного Интернета.
С точки зрения Минфина
На минувшей неделе интерес большинства пользователей Клерк.Ру вызвала точка зрения финансового ведомства по вопросам определения добросовестности налогоплательщика при заключении сделок с контрагентами и юридической силы письменных разъяснений Минфина России.
По поводу добросовестности налогоплательщика и проверок контрагентов Минфин дал разъяснения в Письме № 03-02-07/1-177 от 10.04.2009. Министерство отметило, что налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы оформленные надлежащим образом документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов, другие документы, необходимые для налоговых проверок. При этом такие меры, как получение от контрагента копии свидетельства о постановке на учет, проверка факта занесения сведений о контрагенте в ЕГРЮЛ, получение доверенности, использование официальных источников информации, характеризующих деятельность контрагента, предпринимаемые налогоплательщиком в целях подтверждения добросовестности его контрагента, свидетельствуют о его осмотрительности и осторожности при выборе контрагента.
В свою очередь судебная практика разрешения налоговых споров исходит из презумпции добросовестности налогоплательщиков и иных участников правоотношений в сфере экономики. Если суд на основании оценки представленных налоговым органом и налогоплательщиком доказательств придет к выводу о том, что налогоплательщик для целей налогообложения учел операции не в соответствии с их действительным экономическим смыслом, суд определяет объем прав и обязанностей налогоплательщика, исходя из подлинного экономического содержания соответствующей операции.
Отсюда, заключает Минфин, установление судом наличия разумных экономических или иных причин в действиях налогоплательщика осуществляется с учетом оценки обстоятельств, свидетельствующих о его намерениях получить экономический эффект в результате реальной предпринимательской или иной экономической деятельности.
Что касается юридической силы письменных разъяснений и рекомендаций, свою точку зрению по этому вопросу Минфин выразил в Письме № 03-02-08/28 от 08.04.2009. Здесь ведомство указало, что на граждан и их объединения возложена обязанность соблюдать Конституцию РФ и законы. При исполнении данной обязанности налогоплательщики, плательщики сборов и налоговые агенты вправе учитывать письменные разъяснения Минфина России по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
При этом письменные разъяснения Минфина не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания. Соответствующие письма не являются нормативными правовыми актами, а также не подлежат подготовке, обязательной правовой экспертизе в Минюсте и регистрации согласно Правилам подготовки нормативных правовых актов. Такие письма имеют информационно-разъяснительный характер, в них выражается позиция Минфина России по конкретным или общим вопросам, содержащимся в индивидуальных или коллективных обращениях налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов.
Между тем, выполнение письменных разъяснений данных финансовым, налоговым или другим уполномоченным органом государственной власти является основанием для неначисления пеней на сумму недоимки, которая образовалась у лица в результате выполнения такого письменного разъяснения, а также признается обстоятельством, исключающим вину лица в совершении налогового правонарушения. Такие положения не применяются в случае, если указанные письменные разъяснения основаны на неполной или недостоверной информации, представленной налогоплательщиком, заключает Минфин.
Опросы
На прошедшей неделе на сайте Клерк.Ру стартовали социологические опросы по следующим темам:
На какие продукты вы тратите больше всего денег?
Поможет ли плательщикам ЕНВД улучшить свое финансовое состояние освобождение от применения ККТ?
Голосование на выборах через интернет - это:
Как вы относитесь к пособиям и льготам, предоставляемым государством?
Что вас больше всего раздражает на новостных интернет-ресурсах?
Вы пользуетесь сезонными вкладами банков?
Плюсы и минусы бухгалтерских семинаров.
Все, кто еще не проголосовал, могут принять участие в опросах, пройдя по соответствующим ссылкам.
Начать дискуссию