Постановление ФАС Северо-Западного округа от 19.03.09 № А26-4572/2008
Суть спора. По результатам выездной проверки компании отделение ФСС России не приняло к зачету сумму полученного работницей пособия по беременности и родам. Основание - листок нетрудоспособности, по которому оно оплачено, оформлен с нарушениями. Он был выдан женщине сроком на 140 календарных дней не на 30-й неделе беременности, а позже (менее чем за 70 дней до родов). Таким образом, нарушен порядок выдачи больничного по беременности и родам. По общему правилу документ оформляют на сроке беременности 30 недель и выдают единовременно продолжительностью 140 календарных дней (70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов)*.
* В настоящее время это закреплено в пункте 48 Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 01.08.07 № 514). В рассматриваемом постановлении ФАС Северо-Западного округа приводятся ссылки на ранее действовавшую норму - пункт 8.1 Инструкции, утвержденной приказом Минздравмедпрома России от 19.10.94 № 206 и постановлением ФСС России от 19.10.94 № 21. Инструкция действовала в период, за который ФСС России проверял компанию.
Позиция суда. У ФСС России не было причин отказать в зачете суммы оплаченного пособия по беременности и родам. Независимо от того, сколько дней отпуска по беременности и родам сотрудница использовала до родов, общая его продолжительность составляет 140 календарных дней. Именно столько полагается женщине на основании статьи 255 Трудового кодекса РФ и статьи 7 Федерального закона от 19.05.95 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». В них прямо говорится, что отпуск исчисляется суммарно и предоставляется полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов. Таким образом, нарушений, названных ФСС России, не было.
Примечание «ДК». Иногда женщины, чтобы уменьшить дородовой и продлить послеродовой отпуск обращаются за больничным листом на более поздних чем 30 недель сроках беременности. Таким образом, перед рождением ребенка они дольше работают и получают зарплату. ФАС Северо-Западного округа считает, что это не лишает их возможности получить за счет средств ФСС России пособие по беременности и родам за 140 календарных дней. Такую же позицию высказал, например, и ФАС Поволжского округа в постановлении от 03.07.08 № А49-48/2008, одобренном, кстати, ВАС РФ (см. определение от 27.10.08 № 13430/08).
Однако специалисты ФСС России придерживаются противоположного мнения. Они полагают, что оплачиваемый за счет средств государственного социального страхования отпуск по беременности и родам нужно делить на до- и послеродовой, причем каждый из них не может превышать 70 дней**. На этом основании предъявляются претензии компаниям, полностью оплатившим за счет средств соцстраха больничные листы, в которых указан более поздний чем 30 недель срок беременности. ФСС России отказывается зачитывать в счет уплаты ЕСН всю сумму выданного работнице по такому листу пособия. Заметим, в арбитражной практике есть примеры, когда суд поддерживал такой подход (см. постановления Западно-Сибирского округа от 02.08.07 № Ф04-5155/2007(36851-А45-6), от 03.07.07 № Ф04-4473/2007(35949-А45-34)). Если проверяющие не принимают к зачету выплаченные пособия, компании придется пересчитывать и доплачивать ЕСН в бюджет ФСС России (п. 2 ст. 243 НК РФ) либо обращаться в суд.
** При многоплодной беременности, осложненных родах листок нетрудоспособности выдается на более длительные сроки.
Начать дискуссию