Депутат Государственной думы, руководитель Комитета по бюджету и налогам Госдумы Юрий ВАСИЛЬЕВ рассказал о том, каких изменений в налоговом законодательстве ждать осенью.
— Недавно закончилась весенняя сессия Госдумы. Какие из принятых налоговых законопроектов, по вашему мнению, больше всего повлияют на работу компаний и бухгалтеров?
— На мой взгляд, было принято много документов, способных улучшить налоговый климат. К примеру, законопроект «О внесении изменений в статьи 346.12 и 346.13 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», который увеличил максимальные лимиты для упрощенной системы налогообложения. Мы приняли его в трех чтениях. Если документ одобрят Совет Федерации и президент, то с нового года применять «упрощенку» смогут те предприятия, доходы которых за девять месяцев 2009 года не превысят 45 000 000 рублей (сейчас это ограничение равно 23 070 000 рублей).
Это позволит увеличить количество субъектов малого предпринимательства, реально снизив им налоговую нагрузку. Более того, по оценкам специалистов, при переходе на упрощенную систему происходит легализация доходов предприятий малого бизнеса примерно на 30 процентов.
— Но другой законопроект — о замене ЕСН страховыми взносами, наоборот, способен вернуть многие компании «в тень». У депутатов нет таких опасений?
— Что касается этой проблемы, то тут было много споров и дискуссий, но сейчас решение принято: с 2010 года будут введены страховые взносы. При принятии такого решения нужно было соблюсти баланс между интересами бизнеса и пенсионным, социальным страхованием граждан. Я думаю, экономическим блоком правительства был предложен достойный вариант — перейти к страховым взносам, но в течение 2010 года не увеличивать нагрузку по этим платежам. Увеличение ставок должно произойти только в 2011 году. Кроме того, для предприятий, применяющих специальные налоговые режимы, преду- смотрен переходный период до 2015 года.
Мы сейчас готовим законопроект ко второму чтению, которое будет проходить уже в осеннюю сессию. Это связано с тем, что министерства и ведомства должны предоставить ко второму чтению полный пакет подзаконных актов.
— Почти под занавес этой сессии в третьем чтении был принят законопроект, освобождающий «вмененщиков» от ККТ…
— Этих поправок заждались предприниматели, уплачивающие ЕНВД. Полтора года документ пролежал до второго чтения, так как не было взаимопонимания с Минфином по данному вопросу. Сейчас законопроект снова получил зеленый свет. Поправки в закон о контрольно-кассовой технике освободят «вмененщиков» от неоправданных и существенных затрат на покупку кассовых аппаратов и их обслуживание. А самое главное, новая норма сделает ненужным очень утомительный, связанный нередко с вымогательством процесс регистрации кассовой техники в налоговых органах и постановки на учет в ЦТО.
— Однако некоторые общественные организации требуют от Совета Федерации вернуть проект на доработку в Госдуму. Их представители считают, что выдача товарных чеков превратит благую идею отмены ККТ в фикцию.
— Государство должно не только помогать бизнесу, но и защищать потребителя от недоброкачественной продукции. Покупатель должен иметь возможность вернуть некачественный товар. С этой целью ко второму чтению была предложена поправка, согласно которой осуществлять расчеты без применения ККТ можно при условии выдачи покупателю товарного чека. Но выдавать этот документ нужно по требованию покупателя, а не в обязательном порядке. Предусмотрена также административная ответственность за отказ продавца выдать по требованию покупателя товарный чек или квитанцию. Если для компании неудобно выписывать товарные чеки и другие документы, она может использовать кассу, как и раньше: поправки дают право выбора.
— Что нам ждать осенью?
— Основные направления налоговых поправок огласил президент в своем бюджетном послании Федеральному собранию РФ. Много внимания будет уделено проектам, пресекающим уклонение от уплаты налогов. Это принятие и главы о трансфертном ценообразовании, и поправок о консолидированной отчетности. Также планируется законодательно пресечь использование офшоров.
Из более приятных изменений: будет опять увеличен норматив процентов по кредитам, который можно учесть в расходах при налогообложении прибыли. Также планируется изменить порядок амортизации нематериальных активов. Сейчас данные законопроекты готовят профильные ведомства, в частности Минфин. Думаю, к началу следующей сессии они поступят в Госдуму.
— В Госдуму поступил законопроект Верховного суда о взыскании налоговой задолженности с граждан без суда. Он тоже будет рассмот-рен в следующую сессию?
— Скорее всего да. Законопроект закреплен за нашим комитетом, и мы будем его прорабатывать. Данные поправки в статью 48 Налогового кодекса РФ можно отнести к числу спорных. Инициированный Верховным судом норматив дает право налоговикам взыскивать с граждан недоплаченные налоги, пени и штрафы без санкции суда и обращаться прямо в банк, где открыты счета должника.
Если там денег недостаточно, то уже по решению суда приставы будут изымать у граждан имущество. Верховный суд объясняет смысл этих поправок необходимостью разгрузить судебные инстанции от мелких «копеечных» дел. Кроме того, если гражданин захочет, то всегда сможет оспорить взыскание в суде. С другой стороны, многих правозащитников смущает жесткость этой нормы, которая, по их мнению, ущемляет права человека, лишая его собственности без суда. У каждой стороны есть свои достойные аргументы, которые законодатели должны тщательно взвесить и учесть при принятии этого документа.
Юрий ВАСИЛЬЕВ: «Много внимания будет уделено проектам, пресекающим уклонение от уплаты налогов»
Начать дискуссию