Учитывая актуальность обозначенной темы и сложности, возникшие в связи с переходом строительной отрасли на саморегулирование, редакция журнала продолжает знакомить читателей с новыми документами, затрагивающими данную тему.
ВЗНОСЫ В СРО МОЖНО СПИСАТЬ ЕДИНОВРЕМЕННО
Поистине долгожданным для многих бухгалтеров можно назвать Письмо Минфина РФ от 11.02.2010 № 03 03 06/1/63. В нем представлен ответ на запрос предприятия, занимающегося проектированием зданий и сооружений и инженерными изысканиями, которое в октябре 2009 года вступило в саморегулируемую организацию, уплатив вступительные, членские взносы и взносы в компенсационный фонд, получило свидетельство о допуске к инженерным изысканиям и проектированию зданий и сооружений. Налогоплательщика волновал вопрос о том, правомерно ли в целях исчисления налога на прибыль учесть в расходах всю сумму взносов единовременно в момент вступления в саморегулируемую организацию и получения разрешения на работы в 2009 году, учитывая, что на тот момент предприятие имело действующую лицензию.
Ответ Минфина: расходы в виде уплаты вступительных, членских взносов, а также взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации для целей налогообложения прибыли признаются в налоговом учете единовременно в соответствии с нормами пп. 3 п. 7 ст. 272 НК РФ.
Итак, главное финансовое ведомство страны не возражает против единовременного учета вступительных взносов и взносов в компенсационный фонд СРО в составе прочих расходов. (Надеемся, что данная точка зрения будет поддержана ФНС и доведена до нижестоящих налоговых органов.) Полагаем, принципиально важным для определения момента признания затрат в составе прочих расходов является получение свидетельства о членстве в саморегулируемой организации и свидетельства о допуске. На наш взгляд, до получения этих документов нет оснований уменьшать налогооблагаемую прибыль организации. В отношении порядка признания периодических членских взносов заметим, что бухгалтеру необходимо соблюдать принцип равномерности, то есть если взносы перечисляются СРО ежеквартально, то ежемесячно в состав прочих расходов можно включить 1/3 уплаченной суммы.
ТЕКУЩИЙ РЕМОНТ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ И ЭКСПЛУАТАЦИЯ ОБЪЕКТОВ
Минэкономразвития в Письме от 30.11.2009 № Д05-5228 сообщило об отсутствии оснований для вступления в саморегулируемые организации и получения допуска СРО у предприятий, осуществляющих текущий ремонт зданий и сооружений и эксплуатацию объектов капитального строительства. Дело в том, что такие виды деятельности законодательством о градостроительной деятельности не регулируются и поэтому осуществляются без допуска СРО.
МИНИМАЛЬНО НЕОБХОДИМЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ СВИДЕТЕЛЬСТВ О ДОПУСКЕ НА ОСОБО ОПАСНЫЕ, ТЕХНИЧЕСКИ СЛОЖНЫЕ И УНИКАЛЬНЫЕ ОБЪЕКТЫ
Статья 55.5 ГрК РФ обязывает саморегулируемую организацию разработать и утвердить требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (условия выдачи саморегулируемой организацией свидетельств о допуске к опасным видам работ). Одновременно предусмотрено, что минимально необходимые требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, устанавливаются Правительством РФ. Напомним, что согласно ст. 48.1 ГрК РФ к особо опасным и технически сложным объектам относятся:
1) объекты использования атомной энергии;
2) гидротехнические сооружения первого и второго классов безопасности;
3) линейно-кабельные сооружения связи и сооружения связи, определяемые в соответствии с законодательством РФ;
4) линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более;
5) объекты космической инфраструктуры;
6) аэропорты и иные объекты авиационной инфраструктуры;
7) объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
8) метрополитены;
9) морские порты, за исключением морских специализированных портов, предназначенных для обслуживания спортивных и прогулочных судов;
10.1) тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше;
11) опасные производственные объекты, на которых:
– получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, превышающих предельные;
– получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
– ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях;
используются стационарно установленные канатные дороги и фуникулеры.
К уникальным объектам относятся объекты капитального строительства, в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик:
1) высота более чем 100 м;
2) пролеты более чем 100 м;
3) наличие консоли более чем 20 м;
4) заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 10 м;
5) наличие конструкций и конструкционных систем, в отношении которых применяются нестандартные методы расчета с учетом физических или геометрических нелинейных свойств либо разрабатываются специальные методы расчета.
Минимально необходимые требования к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам, связанным со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов, утверждены Постановлением Правительства РФ от 03.02.2010 № 48 (см. приложение 1) . Приведенный правительством перечень требований состоит из шести пунктов. Назовем их.
Во-первых, строительная организация должна иметь в своем штате:
– не менее 3 работников, занимающих должности руководителей (генеральный директор (директор), технический директор (главный инженер), их заместители), имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 5 лет;
– не менее 7 специалистов производственно-технических, энергомеханических, контрольных и других технических служб и подразделений, имеющих высшее (техническое) образование (не менее 4 работников) или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в области строительства не менее 5 лет;
– не менее 3 работников, занимающих должности руководителей структурных подразделений (начальники участков, прорабы, мастера и приравненные к ним специалисты), имеющих высшее профессиональное (техническое) образование (1 работник и более) или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в области строительства не менее 5 лет;
– не менее 15 рабочих основных профессий, имеющих квалификационный разряд не ниже 4-го разряда и стаж работы в области строительства не менее 3 лет;
– не менее 15 специалистов, имеющих высшее профессиональное (техническое) образование (не менее 8 работников) или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в области строительства не менее 3 лет, – при осуществлении строительного контроля застройщиком, при осуществлении строительного контроля юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора, а также при организации строительства, реконструкции и капитального ремонта юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком), привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора.
Во-вторых, если строительная фирма претендует на получение свидетельств на два и более вида опасных работ, численность руководителей структурных подразделений и (или) специалистов, а также квалифицированных рабочих рассчитывается в отношении каждой категории по следующей формуле:
N = n + k (xn), где:
N – общая численность работников соответствующей категории, необходимая для получения свидетельств на два и более вида работ;
n – минимально необходимая численность работников соответствующей категории, предусмотренная требованиями к кадровому составу, установленными п. 1 приложения 1 (для получения свидетельства о допуске на один вид работ);
k не менее 0,3 – для специалистов;
k не менее 0,5 – для руководителей структурных подразделений и квалифицированных рабочих;
x – количество видов работ.
В-третьих, установлена обязанность повышения квалификации в области строительства особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства руководителями и специалистами строительной организации не реже 1 раза в 5 лет.
Кроме того, предприятие должно:
– обеспечить в случае необходимости прохождение профессиональной переподготовки руководителями и специалистами;
– иметь систему подготовки работников, занимающих должности, требующие аттестации Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
В-четвертых, фирма должна иметь на праве собственности или ином законном основании здания и сооружения, строительные машины и механизмы, транспортные средства, средства технологического оснащения, передвижные энергетические установки, средства обеспечения безопасности, средства контроля и измерений, необходимые для выполнения соответствующих видов работ.
В-пятых, у организации должны быть соответствующие лицензии и иные разрешительные документы.
В-шестых, на предприятии должна быть система контроля качества. Конкретные требования к выдаче свидетельств о допуске устанавливаются непосредственно саморегулируемыми организациями с учетом п. 10 ст. 55.5 ГрК РФ, согласно которому такие требования не могут быть ниже минимально необходимых требований, утвержденных Правительством РФ.
1. Напомним, что аналогичная позиция о возможности единовременного признания в налоговом учете перечисленных саморегулируемой организации взносов была изложена экспертом нашего журнала в статье «Учет расходов, связанных с вступлением в СРО», № 2, 2010. Впервые такой порядок списания расходов был предложен редакцией в № 5, 2009 (стр. 3 – 4).
2. Этим же документом установлены минимально необходимые требования к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам, связанным с подготовкой проектной документации для строительства, реконструкции и капитального ремонта особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов (приложение 2), и минимально необходимые требования к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам, связанным с инженерными изысканиями в целях подготовки проектной документации для строительства, реконструкции и капитального ремонта особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов (приложение 3).
Начать дискуссию