Определена схема работы турфирм с органами опеки и попечительства на предмет заключения с ними договоров, направленных на организацию отдыха и лечения несовершеннолетних сирот. Рассмотрим основные нововведения.
С какими фирмами могут заключить договор
Рассматриваемая система прописана в постановлении Правительства РФ от 6 апреля 2011 г. № 249 (оно вступило в силу 23 апреля) .
Поездки за границу сирот организуются на основании договора, заключенного между органами опеки и попечительства, организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и юридическим лицом, которое подготавливает выезд (то есть турфирмой). При этом рассчитывать на заключение договоров могут лишь те турфирмы, которые на момент подачи заявления осуществляют отдых или оздоровление детей за пределами РФ не менее трех лет и у которых положения об осуществлении такой деятельности прописаны в учредительных документах.
Такие условия закреплены в пункте 6 Правил выдачи органами опеки и попечительства разрешений на выезд из РФ для отдыха и (или) оздоровления несовершеннолетних граждан… (утверждены постановлением № 249). Если турфирма организует отдых детей за границей, но не имеет в учредительных документах положений о такой деятельности, ей придется внести в устав соответствующие дополнения. Иначе в заключении договора могут отказать.
Какие документы необходимы
Постановление № 249 не содержит перечня документов, которые следует представить турфирмам, претендующим на заключение договоров. Но на практике просят подать следующие документы:
– копию документа, подтверждающего государственную регистрацию заявителя (ОГРН);
– документы (или удостоверенные копии), содержащие информацию о реализованных заявителем проектах по организации отдыха или оздоровления детей за последние три года;
– копии его учредительных документов;
– документы, содержащие информацию о предлагаемых заявителем проектах по организации отдыха или оздоровления несовершеннолетних (в свободной форме).
Иностранные турфирмы дополнительно предоставляют легализованные в установленном порядке копию лицензии (или иного документа, предусмотренного законодательством иностранного государства) на осуществление деятельности по организации отдыха или оздоровления детей и заключение (рекомендательное письмо) компетентного органа иностранного государства о том, что турфирма может организовать отдых или оздоровление несовершеннолетних за пределами РФ.
Но учтите: перечень документов, которые необходимо подать для заключения договора, законодательно не закреплен, поэтому на местах с турфирмы могут требовать и другие бумаги.
Какие условия отражаются в договоре
Перечень существенных условий, которые должны быть прописаны в договоре, приведен в пункте 7 Правил выдачи органами опеки и попечительства разрешений на выезд из РФ для отдыха и (или) оздоровления несовершеннолетних граждан…
Так, в договоре должно быть указано, в частности:
– местонахождение и срок пребывания выезжающей группы за пределами РФ;
– условия пребывания детей и сопровождающих их лиц за границей;
– источники и порядок финансирования поездки;
– обязанности организаторов поездки, касающиеся формирования состава выезжающей группы, оформления необходимых документов, предоставления информации о нахождении дипломатических представительств и консульских учреждений РФ на территории иностранного государства;
– порядок информирования о возникновении чрезвычайных ситуаций.
Договор заключается по местонахождению организации для детей-сирот (п. 2 Правил выдачи органами опеки и попечительства разрешений на выезд из РФ для отдыха и (или) оздоровления несовершеннолетних граждан). Это означает, что местом заключения договора независимо от местонахождения (места регистрации) туристической фирмы всегда будет местонахождение организации для детей-сирот, поэтому в договоре необходимо указывать город, в котором находится такая организация. Данное положение будет существенным, например, если стороны не укажут в договоре цену: ведь тогда она будет определяться в порядке, прописанном в пунк¬те 3 статьи 424 Гражданского кодекса РФ. То есть услуги будут оплачиваться по цене, установленной для них в месте заключения договора.
Как оформляется разрешение на выезд детей
Для выезда несовершеннолетнего ребенка за границу на него должно быть оформлено разрешение на выезд. >|Разрешение на выезд за границу оформляется отдельно на каждого ребенка. |<
– фамилия, имя, отчество (при наличии) выезжающего несовершеннолетнего;
– дата рождения несовершеннолетнего;
– срок действия разрешения на выезд;
– наименование государства (государств), в которое разрешается выезд;
– фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные лиц, сопровождающих выезжающую группу;
– наименование и адрес (местонахождение) юридического лица, с которым заключен договор.
Турфирмы, которые претендуют на организацию отдыха и оздоровления сирот за границей, должны подать заявку в органы опеки и попечительства. При этом рассчитывать на положительное решение могут только те фирмы, которые занимаются подобной деятельностью не менее трех лет. Причем она должна быть прописана в учредительных документах компании.
Статья напечатана в журнале "Учет туристической деятельности" №6, июнь 2011 г.
Начать дискуссию