Турагент от своего имени, но за счет и по поручению туроператора реализовывал путевки клиентам.
По одному из договоров, который был заключен с путешественником, турагент предоставил клиенту турпродукт с потребительскими свойствами (качеством), отличными от сформулированных и подтвержденных выданным ваучером на проживание. А именно без согласия потребителя был заменен отель и его местонахождение. Правда, на отель той же категории.
Проверяющие чиновники расценили это как факт нарушения Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».
В результате чего турагент был привлечен к ответственности по части 1 статьи 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей штраф в размере 20 000 руб.
Однако турфирма решила оспорить наложенные на нее санкции в суде.
Арбитры сочли достаточным вынести турагенту предупреждение.
Статьей 10 закона о туризме установлено, что реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом (иным заказчиком) или между турагентом и туристом (иным заказчиком). При этом такой договор должен соответствовать законодательству РФ, в том числе законодательству о защите прав потребителей. Этой же статьей закона о туризме определены существенные условия договора о реализации турпродукта, к которым отнесена в том числе информация о его потребительских свойствах: о программе пребывания, маршруте и об условиях путешествия, включая информацию о средствах размещения, об условиях проживания (местонахождении средства размещения, его категории). Причем каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации турпродукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.
Турагент не отрицал факт замены отеля, однако ссылался на пункт 4.5 договора о реализации турпродукта, согласно которому в случае возникновения по независящим от фирмы причинам обстоятельств, которые не позволяют ей надлежаще исполнить свои обязательства, она может заменить часть комплекса услуг (в том числе отель). Также в договоре было предусмотрено, что стороны вправе изменить или расторгнуть договор в связи с существенными изменениями обстоятельств, а именно ухудшением условий путешествия, изменением сроков его совершения и т. д.
В данном случае замена отеля была произведена в день прибытия путешественника на курорт без его согласия. Таким образом, турагент изменил существенные условия договора, чем нарушил права потребителя.
В силу статьи 40 Закона № 2300-1 управление Роспотребнадзора вправе выдавать изготовителям (исполнителям, продавцам) предписания о прекращении нарушений прав потребителей, о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда жизни, здоровью и имуществу потребителей, окружающей среде.
Факт того, что турагент нарушил законодательство о защите прав потребителей, которое выразилось в оказании потребителю туристской услуги, качество которой не соответствовало договору, имеет место.
Однако судьи сочли возможным вынести в отношении турфирмы предписание об устранении нарушений законодательства.
Важно запомнить
Статья напечатана в журнале "Учет туристической деятельности" №11, ноябрь 2011 г.
Начать дискуссию