Вопрос: Филиал организации осуществляет деятельность на территории одной из республик, входящих в состав РФ. На территории указанной республики нормативным актом органов власти субъекта РФ введен нерабочий праздничный день. Должна ли работникам заработная плата за данный день выплачиваться в увеличенном размере при исполнении ими трудовой функции?
Ответ: Если филиал организации осуществляет деятельность на территории одной из республик, входящих в состав РФ, и на территории указанной республики нормативным актом органов власти субъекта РФ введен нерабочий праздничный день, то организация должна выплатить работникам, привлекаемым в данный день для осуществления своей трудовой функции, заработную плату минимум в двойном размере за указанный день, конкретный размер может быть установлен локальным нормативным актом.
Обоснование: Нормами пункта «к» части 1 статьи 72 Конституции РФ в совместном ведении РФ и субъектов РФ находятся административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды.
Соответственно, органы власти субъектов РФ могут издавать нормативные акты, содержащие нормы трудового права.
Исходя из норм части 2 статьи 5 Конституции РФ, республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство.
Таким образом, республика может иметь свое законодательство, в котором установлены определенные особенности осуществления общественных отношений, в том числе и трудовых.
Как следует из норм абзаца 1 части 2 статьи 22 Трудового кодекса установлено, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
Очевидно, что данная норма распространяет свое действие, как на федеральное законодательство, так и на законодательство субъектов РФ.
Нормы части 1 статьи 112 Трудового кодекса указывают на перечень дней, которые признаются нерабочими праздничными днями, однако данный перечень содержит общегосударственные нерабочие праздничные дни.
Нормами части 1 статьи 153 Трудового кодекса установлено, что работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере.
Частью 2 статьи 153 Трудового кодекса установлено, что конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.
Необходимо отметить, что в Определении ВС РФ от 31.08.2011 N 49-11-57 «Об отмене решения ВС Республики Башкортостан от 27.06.2011 и удовлетворении заявления о признании противоречащими федеральному законодательству и недействующими абзацы 3 и 4 пункта 1 статьи 1 Закона Республики Башкортостан от 27.02.1992 N ВС-10/21 "О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан" суд указал, что органы власти субъектов РФ не наделены полномочиями по установлению нерабочих праздничных дней.
Однако, Постановлением Президиума ВС РФ от 21.12.2011 N 20-ПВ11 «Об отмене определения Судебной коллегии по административным делам ВС РФ от 31.08.2011 г. и оставлении в силе решения ВС Республики Башкортостан от 27.06.2011, которым отказано в удовлетворении заявления о признании частично недействующими абзацев 3 и 4 пункта 1 статьи 1 Закона Республики Башкортостан от 27.02.1992 N ВС-10/21» данное решение отменено. Суд определил, что нельзя признать правильным вывод Коллегии о превышении законодателем Республики Башкортостан нормотворческой компетенции.
Исходя из приведенного выше, считаем, что если филиал организации осуществляет деятельность на территории одной из республик, входящих в состав РФ, и на территории указанной республики нормативным актом органов власти субъекта РФ введен нерабочий праздничный день, то организация должна выплатить работникам, привлекаемым в данный день для осуществления своей трудовой функции, заработную плату минимум в двойном размере за указанный день, конкретный размер может быть установлен локальным нормативным актом.
Начать дискуссию