Минтруд разработал проект новой формы расчета 4-ФСС. Снова.

Не так давно страхователи, отчитываясь в ФСС сначала за 9 месяцев 2012 года, а потом и за 2012 год, находились в подвешенном состоянии из-за непринятия новой формы Расчета 4-ФСС.

Минтрудом был разработан и анонсирован Проект приказа от 27.09.2012г. «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и порядка ее заполнения.»

По непонятным причинам данный проект Приказа не был утвержден и так и остался проектом. Однако необходимость новой формы Расчета 4 – ФСС никуда не делась. Чем же она вызвана?

Ответ на этот вопрос мы можем найти в Письме ФСС от 02.10.2012г. №15-03-11/07-12612:

«Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.1998г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон) установлено, что размер скидки или надбавки к страховому тарифу устанавливается страхователю с учетом состояния охраны труда (включая результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров) и расходов на обеспечение по страхованию.

В соответствии с подпунктом 18 пункта 2 статьи 17 Федерального закона страхователь обязан сообщать страховщику обо всех известных обстоятельствах, имеющих значение при определении страховщиком в установленном порядке надбавок и скидок к страховому тарифу, в том числе сведения о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах работников, подлежащих указанным осмотрам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2012г. №524 «Об утверждении Правил установления скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и приказом Минтруда России от 01.08.2012г. №39н «Об утверждении Методики расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» установлено, что сведения о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах отражаются страхователями в расчетной ведомости по форме 4-ФСС РФ, утверждаемой Минтрудом России.»

То есть для того, чтобы установить размер скидки (надбавки) к страховому тарифу, который применяется при расчете страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве, ФСС необходимы сведения о проведении:

1. Аттестации рабочих мест по условиям труда.

2. Периодических медицинских осмотров сотрудников.

А сведения эти страхователю как раз необходимо отразить в Расчете по форме 4-ФСС РФ, что старой формой Расчета не предусмотрено.

При этом, заявление на установление скидки к страховому тарифу на 2013 год принималось до 1 ноября 2012 года.

В связи с чем, ФСС в своем Письме от 02.10.2012г. №15-03-11/07-12612 указывало региональным отделениям Фонда на необходимость, при приеме отчетности за 9 месяцев 2012 года, рекомендовать страхователям до вступления в силу Проекта Приказа от 27.09.2012г.:

• «прилагать к действующей форме 4-ФСС дополнительный раздел по прилагаемой, соответствующей таблице 10 «Сведения по аттестации рабочих мест по условиям труда и проведенным обязательным предварительным и периодическим медицинским осмотрам работников на начало года»*.

*Данная таблица опубликована, как приложение к Письму ФСС.

И вот уже совсем скоро страхователям снова предстоит составление и предоставление Расчета по форме 4 ФСС – уже за 1 квартал 2013 года (его необходимо представить до 15 апреля 2013 г.).

И снова, начиная с отчетности за 1 квартал 2013 года, ФСС планирует принимать отчетность по форме 4-ФСС по новой форме, дополненной долгожданной Таблицей 10, содержащей сведения о проведенной аттестации рабочих мест и медицинских осмотрах.

Для этого Минтрудом России был разработан проект Приказа от 05.02.2013г. «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и Порядка ее заполнения».

При чем, на первый взгляд, новый проект Приказа ничем не отличается от предыдущего, кроме того, что в предыдущем новую форму 4 ФСС планировалось применять:

• с отчетности за 2012 год,

а в «свежем»:

• с отчетности за 1 квартал 2013 года.

Напомним, что необходимость внесения изменений в форму 4 ФСС вызвана изменениями в законодательстве, поэтому в целях реализации:

1. Пункта 2 части 9 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ, в соответствии с которым:

Плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность:

• Расчет «по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения» по форме 4 – ФСС.

2. Пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998г. №125-ФЗ:

• Страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

• Страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Приказом Утверждаются:

1. Форма Расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма – 4 ФСС) согласно приложению №1 к Проекту приказа.

2. Порядок  заполнения формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма  –  4 ФСС) согласно приложению №2.

В соответствии с п.2 Проекта приказа, настоящий приказ применяется при представлении Расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения,  начиная с I квартала 2013 года.  

В соответствии с п.3 Проекта приказа:

• приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.03.2012 г. №216н «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения, и порядка ее заполнения»,

признается утратившим силу.

Соответственно, как только проект Приказа пройдет согласование и будет утвержден, страхователям будет необходимо предоставлять Расчет 4-ФСС по новой форме в обязательном порядке.

При этом, если у страхователя отсутствуют данные для заполнения таблицы 10, предоставлять ее будет не обязательно.

Обратите внимание: До момента утверждения новой формы 4-ФСС предоставление Таблицы 10 носит рекомендательный порядок.

Изменения, внесенные в форму 4-ФСС.

Как уже было отмечено выше, основным и практически единственным нововведением в форму 4 ФСС стало добавление Таблицы 10, которая называется

• «СВЕДЕНИЯ ПО АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА И ПРОВЕДЕННЫМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫМ И ПЕРИОДИЧЕСКИМ МЕДИЦИНСКИМ ОСМОТРАМ РАБОТНИКОВ НА НАЧАЛО ГОДА».

Выглядит Таблица 10 следующим образом:

Порядок заполнения таблицы 10 новой формы 4-ФСС

В соответствии с пунктом 2 нового Порядка заполнения Расчета по форме 4-ФСС, обязательными для предоставления всеми страхователями являются:

• Титульный лист,

• таблица 1,

• таблица 3,

• таблица 6,

• таблица 7

формы Расчета.

В случае отсутствия показателей для заполнения:

• таблицы 2,

• таблицы 3.1,

• таблицы 4,

• таблицы 4.1,

• таблицы 4.2,

• таблицы 4.3,

• таблицы 5,

• таблицы 8,

• таблицы 9,

• таблицы 10

формы Расчета, указанные таблицы не заполняются и не представляются.

При наличии сведений, которые необходимо отражать в Таблице 10 Расчета по форме 4 – ФСС, они отражаются в следующем порядке:

По строке 1 в графах 3-6 указываются данные:

1. Об общем количестве рабочих мест работодателя (графа 3),

2. О количестве рабочих мест, аттестованных по условиям труда, в том числе:

отнесенных к вредным и опасным классам условий труда по результатам аттестации рабочих мест, а именно, к 3 и 4 классам условий труда, содержащиеся в сводной ведомости результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

Образец такой ведомости предусмотрен приложением №6 к Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.2011г. №342н.

Ведомость составляется по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда по состоянию на начало года с учетом того, что согласно пункту 8 вышеназванного Порядка, каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.

По строке 2 в графах 7-8 указываются данные:

1. О количестве работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, подлежащих и прошедших:

2. обязательные,

3. предварительные,

4. периодические

медицинские осмотры.

Графы 7 – 8 необходимо заполнять в соответствии со сведениями:

1. Содержащимися в заключительных актах медицинской комиссии по результатам:

• периодических медицинских осмотров (обследований) работников (пункт 42 Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу),

• периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными, опасными условиями труда.

Данный Порядок утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011г. №302н.

       2. Содержащимися в заключениях по результатам предварительного медицинского осмотра, выданных работникам, прошедшим указанные осмотры за предшествующий год (пункт 12 Порядка).

В графе 7 указывается:

• общее число работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, подлежащих обязательным предварительным и периодическим осмотрам.

В графе 8 указывается:

• число работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, прошедших обязательные предварительные и периодические осмотры.

При этом следует учитывать результаты проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников по состоянию на начало года.

Согласно пункту 15 Порядка частота проведения периодических медицинских осмотров определяется:

• типами вредных и (или) опасных производственных факторов, воздействующих на работника,

• видами выполняемых работ.

  Обратите внимание: Вышеуказанный Расчет по форме 4-ФСС пока еще не утвержден и нет полной уверенности в том, что отчетность за 1 квартал 2013 года ФСС будет приниматься по новой форме.