В рамках реализации отдельных положений Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ, а также с целью совершенствования правового регулирования отношений в области бухгалтерского (бюджетного) учета Минфином России подготовлены проекты изменений в инструкции № 157н и 162н. Поправки вступают в силу с 1 января 2013 г. Отметим основные новшества в данных приказах.
Новации Инструкции № 157н
Субъекты учета. Согласно проекту изменений с 1 января 2013 г. правовые нормы Инструкции № 157н будут распространяться на государственные (муниципальные) унитарные предприятия. При условии, что на них возложены полномочия государственного (муниципального) заказчика по заключению и исполнению государственных (муниципальных) контрактов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и (или) на приобретение объектов недвижимости государственной (муниципальной) собственности в части реализации указанных бюджетных инвестиций.
Данные унитарные предприятия, а также иные государственные (муниципальные) учреждения, осуществляющие полномочия по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом в денежной форме, обязаны прописывать в своей учетной политике порядок организации и ведения учета в части операций по реализации указанных полномочий.
Учетные документы. Проект изменений вводит новые требования, а также уточнения к действующим положениям в отношении первичных учетных документов.
В частности, установлена новая правовая норма следующего содержания: если в соответствии с законодательством РФ первичные учетные документы, в т. ч. в виде электронного документа, изымаются (например, при проверках), копии изъятых документов включаются в документы бухгалтерского учета.
Номер счета. Ранее Инструкцией № 157н предусматривалось, что только казенные и бюджетные учреждения в 24-26-м разрядах номера счета отражают коды КОСГУ. С 2013 г. такая правовая норма распространяется и в отношении государственных органов, органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук и иных юридических лиц, осуществляющих полномочия получателя бюджетных средств.
Изменяется наименование кода вида финансового обеспечения (деятельности) с признаком «6». В новой редакции это - субсидии на осуществление капитальных вложений.
Отражение операций. Согласно новой правовой норме, внесенной в раздел II Инструкции № 157н, фактические вложения в объект нефинансовых активов в объеме затрат на его модернизацию, дооборудование, реконструкцию, отраженные в учете учреждением, осуществляющим переданные полномочия, передаются балансодержателю объекта в целях отнесения суммы вложений на увеличение его первоначальной (балансовой) стоимости.
Операции, связанные с получением (предоставлением) прав использования объектов непроизведенных активов, теперь отражаются на забалансовом счете 01 «Имущество, полученное в пользование».
Также на забалансовом счете 01 будет отражаться: • учет земельных участков, закрепленных за учреждением на праве постоянного (бессрочного) пользования, а также объектов движимого и недвижимого имущества, полученного в возмездное пользование; ^ учет недвижимого имущества в период его государственной регистрации с отражением расходов по содержанию объекта, понесенных до получения регистрации (до момента принятия к учету недвижимого имущества).
Земельные участки, используемые учреждениями на праве постоянного (бессрочного) пользования (в т. ч. расположенные под объектами недвижимости), учитываются на забалансовом счете 01 на основании документа (свидетельства), подтверждающего право пользования этим участком, по их кадастровой стоимости.
В отношении счета 206 00 «Расчеты по выданным авансам» в Инструкции № 157н вводится новая аналитическая группа синтетического счета - 70 «Расчеты по авансам на приобретение ценных бумаг и иных финансовых вложений».
Счет 302 00 «Расчеты по принятым обязательствам» будет применяться в т. ч. в рамках исполнения учреждениями государственных (муниципальных) контрактов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и (или) на приобретение объектов недвижимости государственной (муниципальной) собственности.
Новации Инструкции № 162н
Субъекты учета. Правовые нормы Инструкции № 162н с 2013 г. будут распространяться на:
-
бюджетные и автономные учреждения, осуществляющие полномочия по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом в денежной форме;
-
бюджетные и автономные учреждения и (или) государственные (муниципальные) унитарные предприятия, осуществляющие полномочия государственного (муниципального) заказчика по заключению и исполнению государственных (муниципальных) контрактов в рамках бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и (или) на приобретение объектов недвижимости государственной (муниципальной) собственности, в части осуществления переданных полномочий.
План счетов. В Инструкции № 162н изменения затронули такие разделы как нефинансовые и финансовые активы, обязательства и санкционирование расходов.
В разделе 1 «Нефинансовые активы»:
-
в 6-х разрядах кодов аналитических счетов бюджетного учета 0 109 61 211-0 109 61 290, 0 109 71 211-0 109 71 290, 0 109 81 211-0 109 81 290, 0 109 91 211-0 109 91 290 код вида синтетического счета с признаком «1» заменен на признак «0»;
-
код счета бюджетного учета 0 109 90 000 исключен. В разделе 2 «Финансовые активы»:
-
исключены коды счетов бюджетного учета 0 201 13 000 (0 201 13 510, 0 201 13 610), 0 207 14 000 (0 207 14 540, 0 207 14 640), 0 207 24 000 (0 207 24 540, 0 207 24 640);
-
введены новые коды счетов бюджетного учета 0 206 70 000, 0 206 72 000
(0 206 72 560, 0 206 72 660), 0 206 73 000 (0 206 73 560, 0 206 73 660), 0 206 75 000 (0 206 75 560, 0 206 75 660).
В разделе 3 «Обязательства» исключены коды счетов бюджетного учета 0 301 14 000 (0 301 14 710, 0 301 14 810), 0 301 24 000 (0 301 24 710, 0 301 24 810), 0 301 44 000 (0 301 44 710, 0 301 44 810).
В разделе 5 «Санкционирование расходов бюджета» исключены все коды счетов бюджетного учета 0 504 00 000, 0 506 00 000.
Во исполнение положения пп. 7 и 8 ст. 33 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ с 01.01.2013 код вида деятельности «2» - приносящая доход деятельность в 18-м разряде номера счета учреждениями не применяется. При этом исключаются упоминания о бухгалтерских записях по соответствующим операциям.
В Инструкцию № 162н включен раздел, содержащий бухгалтерские записи по порядку учета операций по централизованному снабжению имущества.
Начать дискуссию