Обзор бухгалтерских событий за неделю: 10 – 16 июня 2013 года

Президент РФ Владимир Путин заявил о возможности пересмотра в будущем плоской шкалы НДФЛ, которая позволила на прежних этапах повысить собираемость налогов. “Мы никогда не говорили о том, что это на века мы ввели плоскую шкалу. Но если посмотреть на фискальную сторону дела, то хочу вас проинформировать, вы, наверное, об этом тоже знаете, когда у нас была дифференцированная шкала, то часть налогоплательщиков уходила от того, чтобы платить налоги в бюджет, а от этого бюджет только проигрывал”, - пояснил Путин. При этом Президент обратил внимание на то, что в обществе уже давно идет дискуссия о необходимости пересмотра данной системы.

Коротко о главном

ФНС РФ утвердила рекомендации по организации электронного документооборота с налогоплательщиками. В частности, Приказ № ММВ-7-6/196@ от 13 июня 2013 года утверждает: формат представления запроса на предоставление информационной услуги в рамках информационного обслуживания и информирования налогоплательщиков в электронной форме по ТКС, формат представления обращения в целях получения информации в рамках информационного обслуживания и формат представления сведений по письму налогового органа.

Правительство РФ отменило ряд прошлых решений по вопросам государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В частности, Постановление № 454 от 30.05.2013 года отменяет постановление Правительства РФ от 19.06.2002 г. № 439 “Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей”.

В связи с этим полномочия по утверждению форм документов, необходимых при регистрации юридических лиц и ИП, официально перешли от Правительства РФ к ФНС РФ. Новые формы документов ранее были утверждены Приказом ФНС РФ от 25.01.2012 г. № ММВ-7-6/25@, который не вступал в силу из-за отсутствия у ФНС полномочий по утверждению регистрационных форм. Вступить в силу данный приказ ФНС должен вместе с постановлением правительства РФ № 454 от 30.05.2013 года, а именно 4 июля 2013 года.   

Минфин РФ уточнил порядок налогообложения дивидендов при совершении операций РЕПО. В Письме № 03-03-06/2/17839 от 21.05.2013 отмечается, что если продавцом по первой части РЕПО - российской организацией получены дивиденды по ценным бумагам от ЦБ РФ или управляющей компании паевого инвестиционного фонда, являющихся покупателями ценных бумаг по первой части РЕПО, налогообложение указанных дивидендов осуществляется по ставкам, установленным пунктом 3 статьи 284 НК РФ.

Правительство РФ утвердило Положение о представлении уведомлений о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции. В соответствии с Постановлением № 474 от 05.06.2013устанавливает порядок представления уведомлений о начале оборота на территории РФ алкогольной продукции и порядок ведения федерального реестра алкогольной продукции.

Президент РФ призвал законодательно ограничить возможности для оптимизации налогов. По словам Путина, сейчас государству стоит ограничить возможность оптимизации налогов на легальной основе и перевода прибыли в оффшоры и повысить фискальную нагрузку на собственников престижного, дорогого имущества: “Мы должны создать такие налоговые условия, чтобы вкладывать деньги в Россию было выгоднее, чем прятать их где-то на островах или тратить на предметы роскоши”, - отметил Президент.

Одновременно Президент РФ Владимир Путин в ходе оглашения  Послания о бюджетной политике в 2014–2016 годах потребовал от представителей законодательной и исполнительной власти сохранить базовый тариф страховых взносов на текущем уровне в 30%. “Обращаю внимание: нам нужно сохранить базовый тариф страховых взносов для бизнеса на сегодняшнем уровне. Нельзя решать проблему пенсионной системы за счет повышения фискальной нагрузки на бизнес, за счет подавления предпринимательской активности и экономического роста”, - пояснил Путин.

Минфин РФ уточнил порядок налогообложения дивидендов за периоды до 2010 года. Так, в Письме № 03-03-06/1/16722 от 14.05.2013 указывается, что в случае принятия решения о выплате дивидендов после 1 января 2011 г. для возможности применения нулевой ставки по налогу на прибыль организаций при выплате дивидендов за счет нераспределенной прибыли, сформированной за периоды до 2010 г., должны выполняться условия подпункта 1 пункта 3 статьи 284 НК РФ в редакции, действовавшей до 1 января 2011 г.

Президент РФ внес поправки в порядок применения НДС при импорте медицинских товаров. Подписанный Закон № 130-ФЗ от 07.06.2013 наделяет Правительство РФ полномочиями по определению перечня медицинских товаров, а также сырья и комплектующих изделий для их производства, ввоз которых подлежит освобождению от обложения НДС. Внесение данного изменения обусловлено необходимостью классификации указанных ввозимых товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза.

Минфин РФ предложил перераспределить НДФЛ в пользу региональных бюджетов. Если в настоящее время региональные бюджеты получают 60% от поступлений НДФЛ, а местные - 40%, то Минфин предлагает сделать это соотношение 70% и 30%. “Президент дал поручение подготовить предложения о наполнении доходов бюджетов регионов, вместе с обязательствами посмотреть и возможность передачи ресурсов с муниципального уровня. Речь идет о налоге на доходы физических лиц”, - заявил министр финансов РФ Антон Силуанов.

Правительство РФ утвердило правила оценки эффективности функционирования ОЭЗ. Так, Постановлением от 10 июня 2013 года № 491 устанавливается порядок формирования показателей и критерии оценки эффективности функционирования особых экономических зон с учетом целей, типов и этапов их создания. По итогам оценки эффективности функционирования ОЭЗ Минэкономразвития будет представлять в правительство отчет о результатах их функционирования.

Рослеспрофсоюз и Рослесхоз подписали Дополнительное Соглашение к Отраслевому Соглашению по лесному хозяйству РФ на 2013-2015 годы. Документ предписывает обеспечивать бесплатным питанием работников,  непосредственно участвующих в лесопатологических обследованиях, тушении лесных пожаров, парашютистов и десантников-пожарных, других работников парашютно-десантной пожарной службы, участвующих в авиалесоохранных полетах.

Минфин РФ разъяснил порядок уплаты госпошлины за нотариальное удостоверение согласия родителей на выезд за рубеж ребенка. В Письме № 03-05-05-03/18074 от 22.05.2013 отмечается, что за совершение нотариальных действий, не перечисленных в НК РФ, определена уплата государственной пошлины в размере 100 рублей. Если согласие обоих родителей изложено в одном документе, то за нотариальное удостоверение такого согласия должна уплачиваться государственная пошлина в однократном размере.

Президент РФ поручил правительству представить предложения по снижению темпов роста регулируемых цен и тарифов. Предложения по снижению темпов роста регулируемых цен и тарифов будут представлены с указанием конкретных значений для отдельных отраслей. Данное поручение глава государства дал по итогам совещания по экономическим вопросам. Соответствующие предложения правительство должно представить до 19 июня текущего года.

Минфин РФ привел порядок учета расходов в виде разового платежа за пользование недрами при применении метода начисления. Так, в Письме № 03-03-10/17856 от 22.05.2013 поясняется, что расходы в виде разового платежа за пользование недрами при применении метода начисления учитываются на дату начисления данного расхода в соответствии с условиями лицензии в сумме, установленной для данного разового платежа по результатам конкурса (включая сумму задатка для участия в конкурсе на получение права пользования недрами).

Производителям мультфильмов снизят ставки страховых взносов во внебюджетные фонды. Соответствующее поручение включено перечень заданий Правительству РФ по итогам совещания по вопросам развития отечественной кинематографии, состоявшегося 24 мая 2013 года. Согласно документу,  предложения по снижению страховых взносов для анимационных студий министры должны представить до 15 октября 2013 года.

Минфин РФ представил порядок налогообложения доходов ИП, полученных по договору с Государственным автономным учреждением на оказание ветеринарных услуг по проведению ветеринарных мероприятий. В Письме № 03-11-11/18713 от 24.05.2013 отмечается, что данные работы соответствуют коду 083102 ОКУН “диагностические исследования домашних животных” и коду 083103 ОКУН “вакцинация домашних животных”. В случае их оказания данная предпринимательская деятельность подпадает под налогообложение ЕНВД.

ВОЗ рекомендовала России повысить ставку акциза на сигареты в 7 раз. В этом случае средняя цена пачки сигарет при таком сценарии составит 238 руб. В письме Всемирной организации здравоохранения указывается, что к 2020 году Россия должна увеличить ставку акциза до 90 евро за 1000 сигарет. По мнению экспертов ВОЗ, это позволит повысить поступления в бюджет от сбора акцизов и снизить потребление сигарет.

Правительство РФ не поддержало поправки в порядок исчисления транспортного налога. Напомним, соответствующим законопроектом предусматривалось, что при исчислении суммы транспортного налога в случае регистрации транспортного средства и  снятия транспортного средства с регистрации в течение налогового периода месяц регистрации транспортного средства принимается за полный месяц, а месяц снятия транспортного средства с регистрации не принимается за полный месяц.

Новости Клерк.Ру

20 июня 2013 года на форуме Клерк.Ру состоится интернет-конференция “Межличностные отношения на рабочем месте”. В ходе конференции наши читатели смогут получить высококвалифицированные ответы на вопросы о том, как подмазаться к начальству, как подсидеть своего коллегу, как закрутить служебный роман, почему лучше не заводить друзей на работе. Отдельно будет рассмотрена проблема сексуальных домогательств на рабочем месте. На эти и другие вопросы наших читателей о том, как следует или не следует выстраивать отношения в трудовом коллективе ответят известные специалисты в области межличностных отношений - конфликтолог Николай Скандалов, кадровик Елена Любопытная и эйчар Иван Компромиссов. Задать свой вопрос можно уже сейчас, создав новую тему в разделе конференции. 

Клерк.Ру подвел итоги конкурса меркантильных историй среди наших читателей, проходившего с  20 марта по 31 мая 2013 года. Напомним, участником конкурса мог стать любой посетитель сайта, приславший свой рассказ в рубрику “Меркантильные истории” в этот период. Редакция поздравляет победителей и просит для отправки приза выслать нам свои контакты (ФИО, почтовый адрес и номер телефона) на электронный адрес редакции editor@klerk.ru с пометкой “конкурс-приз” в теме письма. С окончанием конкурса рубрика "Меркантильные истории" не закрывается, а по-прежнему с нетерпением ждет ваших рассказов, которые мы с удовольствием опубликуем.

Из зала суда

На прошедшей неделе большой интерес пользователей Клерк.Ру вызвало постановление ФАС Уральского округа № Ф09-4469/13 от 30.05.2013, в котором судьи признали, что наличие судебного акта, которым действия судебного пристава-исполнителя признаны незаконными, само по себе не является основанием для заявления предприятием-взыскателем требований о возмещении причиненных государством убытков. В обоснование своей позиции по делу ФАС разъяснил, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества, а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота.

Требование о возмещении вреда подлежит удовлетворению, если в результате незаконных действий судебного пристава-исполнителя имевшаяся возможность взыскания долга с должника была утрачена. Не каждое незаконное действие государственного органа и его должностного лица приводит к возникновению убытков, также наличие судебного акта, которым действия судебного пристава-исполнителя признаны незаконными, само по себе не является основанием для удовлетворения требований о взыскании убытков. При исследовании имеющихся в материалах дела доказательств судами обеих инстанций не установлена причинно-следственная связь между противоправными действиями должностного лица и возникновением убытков истца. При этом суды правильно отметили, что не каждое незаконное действие государственного органа или его должностного лица приводит к возникновению убытков. При таких обстоятельствах суды правомерно отказали в удовлетворении требований о взыскании с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов убытков в заявленной сумме.

С точки зрения Минфина

На минувшей неделе большой интерес пользователей Клерк.Ру привлекла точка зрения финансового ведомства по вопросам порядка исчисления “вмененщиками” площади торговых помещений, а также порядка уменьшения единого налога на сумму страховых взносов при совмещении спецрежимов.

На первый вопрос Минфин ответил в Письме № 03-11-11/16838 от 15.05.2013. В ведомстве пояснили, что целях применения ЕНВД магазином признается специально оборудованное здание, предназначенное для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченное торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями. К площади торгового зала относится также арендуемая часть площади торгового зала. Площадь подсобных, административно-бытовых помещений, а также помещений для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, в которых не производится обслуживание покупателей, не относится к площади торгового зала. Площадь торгового зала определяется на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов. Под торговым местом понимается место, используемое для совершения сделок розничной купли-продажи.

К торговым местам относятся здания, строения, сооружения и земельные участки, используемые для совершения сделок розничной купли-продажи, а также объекты организации розничной торговли и общественного питания, не имеющие торговых залов. Таким образом, если объект стационарной торговой сети фактически отвечает признакам магазина или павильона, то при исчислении единого налога на вмененный доход следует применять физический показатель “площадь торгового зала (в квадратных метрах)”. Если торговый объект обладает признаками стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов (т.е. является крытым рынком (ярмаркой), торговым комплексом, киоском или другим аналогичным объектом) с площадью торгового места, превышающей 5 квадратных метров, то при исчислении суммы указанного налога следует применять физический показатель “площадь торгового места (в квадратных метрах)”.

Что касается порядка уменьшения единого налога на сумму страховых взносов при совмещении спецрежимов, его финансовое ведомство осветило в Письме № 03-11-11/15001 от 29.04.2013. Здесь Минфин указал, что предприниматель, производящий выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, осуществляет уплату страховых взносов с указанных выплат, а также уплачивает страховые взносы за себя. Раздельный учет при использовании двух режимов налогообложения должен производиться и по суммам уплачиваемых страховых взносов. В случае невозможности разделения расходов на уплату страховых взносов между видами предпринимательской деятельности распределение сумм страховых взносов производится пропорционально размеру доходов, полученных от соответствующих видов деятельности, в общем объеме доходов от осуществления всех видов предпринимательской деятельности.

ИП, применяющий одновременно систему налогообложения в виде ЕНВД и упрощенную систему налогообложения, и использующий труд работников только в деятельности, облагаемой в рамках УСН, вправе уменьшить сумму единого налога на сумму страховых взносов, уплаченных за себя в фиксированном размере без применения ограничения в виде 50 процентов от суммы налога. При этом налогоплательщики - индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения и выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, вправе уменьшить полученные доходы не только на сумму страховых взносов, уплачиваемых за страхование своих работников, но и на сумму страховых взносов, уплачиваемых за себя в виде фиксированного платежа.

Опросы

Клерк.Ру завершил проведение социологических опросов по следующим темам:

• Нужно ли тестировать школьников на наркотики?
• Допускали ли вы просрочку по розничным кредитам?
• Вы когда-нибудь покупали билеты на транспорт через интернет?
• Следует ли вводить налог на операции, связанные с офшорами?
• Подвали ли вы жалобу на действия работников налоговой инспекции?
• Любите ли вы профессию, по которой в настоящее время работаете?
• Поддерживаете ли вы идею расширения пределов необходимой обороны?

Как показали результаты голосования, большинство пользователей, принявших участие в опросах:

• Поддерживают закон о тестировании школьников на наркотики, полагая, что он поможет в борьбе с наркоманией.
• Никогда не допускали просрочку по розничным кредитам.
• Покупали билеты на транспорт через интернет.
• Положительно воспринимают инициативу введения вводить налога на операции, связанные с оффшорами - “данная мера пополнит доходы бюджета”.
• Никогда не подавали жалобу на действия работников налоговой инспекции, хотя имели к налоговикам претензии.
• Очень любят профессию, по которой в настоящее время работают.
• Полностью поддерживают идею расширения пределов необходимой обороны – “мой дом – моя крепость и я вправе защищать его любыми способами”.

Одновременно с этим на сайте стартовали новые опросы:

• Поддерживаете ли вы идею законопроекта об ограничении потребления фаст-фуда?
• Жаловались ли вы на неправомерные действия банков?
• Нужно ли вводить штрафы для пользователей торрент-трекеров?
• Следует ли повышать в 2 раза предельную сумму для начисления страховых взносов?
• Поддерживаете ли вы инициативу по повышению ставки НДФЛ на дивиденды до 13%?
• Поддерживаете ли вы инициативу по реформированию института досрочных пенсий?
• Нужен ли России закон об обязательном страховании пациентов?

Поучаствовать в опросах, а также ознакомиться с текущими результатами голосования можно, пройдя по соответствующим ссылкам в разделе опросов.