Выплаты при однодневных командировках страховыми взносами не облагаются

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.13 № А56-14894/2013

Скачать Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.13 № А56-14894/2013

Суть спора. Денежные средства, выплаченные обществом своим работникам при направлении их в однодневные служебные командировки, оно не включало в расчет страховых взносов, что контролеры сочли нарушением.

Позиция суда. Арбитры в этом вопросе согласились с организацией. Приведем их аргументы.

Компенсационные выплаты (в пределах установленных норм) страховыми взносами не облагаются (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.09 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации».

В случае возмещения работнику командировочных расходов взносами не облагаются суточные, а также фактически произведенные и документально подтвержденные расходы на проезд до места назначения и обратно, сборы за услуги аэропортов, комиссионные сборы, расходы на проезд в аэропорт или на вокзал в местах отправления, назначения или пересадок, на провоз багажа и т. д.

При этом, как следует из статьи 168 Трудового кодекса РФ, суточные выплачиваются работникам при направлении их в командировку для исполнения трудовых функций вне места постоянной работы на срок не менее суток и предназначены для компенсации расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства. При направлении в однодневную командировку, откуда командированный сотрудник имеет возможность ежедневно возвращаться к месту своего постоянного жительства, суточные не выплачиваются, а произведенные выплаты не являются суточными.

Между тем в силу статей 167 и 168 ТК РФ работнику возмещаются иные расходы, связанные со служебной командировкой, произведенные с разрешения работодателя. Причем порядок и размеры их возмещения регламентируются коллективным договором или локальным нормативным актом.

Как следует из материалов дела, на конференции трудового коллектива общества был утвержден коллективный договор. В пункте 17 этого договора установлены дополнительные расходы, связанные с проживанием командированных лиц вне места постоянного жительства.

Выплаченные суммы не являются суточными в силу определения, имеющегося в трудовом законодательстве, однако, исходя из их направленности и экономического содержания, они могут быть признаны возмещением иных расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, денежные средства, выплаченные обществом своим сотрудникам при направлении их в однодневные служебные командировки (поездки), представляют собой возмещение расходов работников, вызванных необходимостью выполнять трудовые функции вне места постоянной работы. С данных сумм страховые взносы не начисляются.

Примечание «ДК». Верховный суд РФ в решении от 04.03.05 № ГКПИ05-147 установил, что поскольку в сутках 24 часа, то и выплата суточных обусловлена проживанием работника вне места постоянного жительства более 24 часов. Следовательно, суточные за однодневные командировки ему не положены.

Именно это решение приглянулось представителям ПФР, которые упорно считают 24 часа минимально допустимой нормой нахождения в командировке для выплаты суточных.

ФАС Поволжского округа в постановлении от 31.05.12 № А12-15578/2011 также решил, что суточные при однодневных командировках облагаются страховыми взносами в полном размере.

А вот ФАС Западно-Сибирского округа в постановлении от 26.04.13 № А67-5500/2012 заявил, что с каждой конкретной командировкой надо разбираться отдельно. Если, согласно путевому листу, работники выехали в 5 часов утра и возвратились в 22 часа этого же дня, преодолев 730 км, то они не имели возможности для нормального отдыха. Командировка в 17 часов значительно превосходит нормальную продолжительность рабочего времени. Поэтому арбитры сочли, что такое расстояние свидетельствует об отсутствии возможности ежедневно возвращаться из места командировки к месту своего постоянного жительства, что дает работникам право на суточные. На этом основании суд пришел к выводу, что страховые взносы на суточные начислять неправомерно.

ФАС Волго-Вятского округа (постановление от 19.04.13 № А11-13077/2011) сделал упор на том, что в силу статей 167 и 168 ТК РФ порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными поездками работников, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом. Суд установил, что приказом директора общества утверждено и введено в действие положение о командировании работников, в котором указан размер расходов, оплачиваемых при служебной поездке (однодневной командировке). Поскольку при оспариваемых однодневных командировках этот размер не был превышен, то и оснований для начисления страховых взносов суд не увидел.

Наконец, и ФАС Поволжского округа изменил свое мнение. В постановлении от 22.01.13 № А65-27465/2011 арбитры уже решили, что все аргументы, приведенные в постановлении Президиума ВАС РФ от 11.09.12 № 4357/12 для служебных командировок сроком на один день в части освобождения от налога на доходы физических лиц, в полной мере касаются страховых взносов.

Поддержал этот вывод и ВАС РФ, который определением от 14.06.13 № ВАС-7017/13 отказал представителям Пенсионного фонда РФ в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ.