Вопрос от читательницы Клерк.Ру Марии (г. Москва)
Наша организация приняла иностранного гражданина (Киргизия), который прибыл в Россию в порядке, не требующем получения визы. У нас он работает с 1 октября, ФМС уведомили 3 октября, а вот ИФНС и ЦЗН нет. Если уведомить позже установленного срока, какой последует штраф?
Граждане Киргизии прибывают в Россию в безвизовом порядке (Соглашение между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Россией и Республикой Таджикистан от 30 ноября 2000 г.). О заключении и расторжении трудового (гражданско-правового) договора с временно пребывающим иностранным гражданином, прибывающим в Россию в безвизовом порядке, нужно уведомить миграционную службу и службу занятости населения.
Что касается налоговой инспекции, обязанность направлять туда уведомление о приеме на работу и увольнении временно пребывающего безвизового иностранца, прибывшего из Киргизии, прямо законодательством не установлена, однако сделать это работодателю все же рекомендуется во избежание проблем (например, претензий проверяющих из этого ведомства). Уведомить ФНС России рекомендуется в том же порядке, который предусмотрен для уведомления о "визовых" иностранцах (пп. 4 п. 8 ст. 18 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г., письмо ФНС России № ГИ-6-04/676 от 24 августа 2007 г.).
Уведомлять службу занятости населения и миграционную службу нужно в течение трех рабочих дней с даты заключения (расторжения) трудового или гражданско-правового договора (п. 9 ст. 13.1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г., п. 2 Порядка, утв. Приказом ФМС России № 147 от 28 июня 2010 г.). Обязанность по уведомлению указанных ведомств возникает и в случае, когда трудовой или гражданско-правовой договор с иностранным гражданином не был заключен в письменной форме, но имел место фактический допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг (Постановление Верховного суда РФ № 25-АД10-12 от 12 августа 2010 г., ч. 3 ст. 18.15, п. 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ, ч. 2 ст. 67 Трудового кодекса РФ).
Необходимо учитывать, что за неуведомление (уведомление с нарушением установленного порядка, в т. ч. и срока и (или) формы службы занятости населения, миграционной службы и налоговой инспекции о заключении трудового (гражданско-правового) договора предусмотрена ответственность (ч. 3-4 ст. 18.15 КоАП РФ). Санкции следующие: административный штраф на должностных лиц – от 35 тыс. руб. до 50 тыс. руб., на юридических лиц – от 400 тыс. руб. до 800 тыс. руб. либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток. В вашем случае привлечение к ответственности за неуведомление налоговой инспекции возможно, но с учётом вышесказанного может быть обжаловано.
Получить персональную консультацию Елены Ширимовой в режиме онлайн очень просто - нужно заполнить специальную форму. Ежедневно будут выбираться несколько наиболее интересных вопросов, ответы на которые вы сможете прочесть на нашем сайте.
Комментарии
3Мнение Президиума Верховного суда РФ: работодатель (заказчик работ, услуг) обязан уведомить налоговую инспекцию о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина, который прибыл в Россию как в визовом, так и безвизовом порядке (Обзор законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за II квартал 2009 г., утв. Постановлением Президиума Верховного суда РФ от 16 сентября 2009 г.).
Данная точка зрения основана на том, что пп. 4 п. 8 ст. 18 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. предусмотрена обязанность работодателя уведомить налоговую инспекцию о привлечении и использовании иностранных работников в течение 10 дней со дня:
– подачи ходатайства о выдаче иностранному гражданину приглашения в целях осуществления трудовой деятельности;
– либо прибытия иностранного гражданина к месту работы или к месту пребывания;
– либо получения иностранным гражданином разрешения на работу;
– либо заключения с иностранным работником в России трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).
Исходя из этой нормы обязанность по уведомлению налоговой инспекции возникает не в зависимости от порядка прибытия иностранного гражданина в Россию, а в зависимости от наступления вышеуказанных событий.
Мнение Президиума ВАС РФ: работодатели и заказчики работ (услуг), заключившие трудовые (гражданско-правовые) договоры с иностранными работниками, въехавшими в Россию в безвизовом порядке, по общему правилу не обязаны уведомлять об этом налоговую инспекцию (п. 9 ст. 13.1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г.). Они должны сделать это, только если согласно требованиям федерального закона или международного договора такой иностранный гражданин въезжает в Россию по специальному документу – приглашению на въезд. В других случаях обязанность уведомить налоговую инспекцию у таких работодателей и заказчиков работ (услуг) не возникает (Постановление № 11773/09 от 2 февраля 2010 г.)