Правила уплаты страховых взносов на ОПС в виде фиксированного платежа в минимальном размере

Постановление правительства РФ от 26.09.05 № 582

Предприниматели, родившиеся в 1967 году и позже, должны перечислять страховые
взносы на обязательное пенсионное страхование в виде минимального фиксированного
платежа двумя платежными поручениями. Одно на страховую часть пенсии и второе
- на накопительную часть. А предприниматели, родившиеся до 1967 года, платят
не 150 руб. за месяц, а 100 руб. - только на страховую часть.

Приказ ФНС от 02.09.2005
г. № САЭ-3-25/422 (в rar-архиве).

Опубликованный документ (далее - Правила) нужен предпринимателям, адвокатам,
частным нотариусам и детективам (далее - предприниматели). Правила уточняют,
кто и как должен перечислять в бюджет ПФР страховые взносы в виде минимального
фиксированного платежа (далее - фиксированный платеж).

Отметим, что Правительство РФ издало такой документ впервые. Причем оно учло
в Правилах несколько недавних постановлений Конституционного суда РФ, вынесенных
в пользу плательщиков.

КТО МОЖЕТ НЕ ПЛАТИТЬ

О том, что предприниматели обязаны перечислять страховые взносы в виде фиксированного
платежа, говорит статья 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ
(далее - Закон № 167-ФЗ). Из этого правила законодатель не сделал никаких исключений.

Однако Правительство РФ в Правилах освободило от этой обязанности несколько
категорий предпринимателей.

Военные пенсионеры

От фиксированного платежа освобождены предприниматели, которые вместо трудовой
пенсии получают пенсионное обеспечение по Закону РФ от 12 февраля 1993 г. №
4468-1 (далее - военная пенсия). Это бывшие военнослужащие, пожарные, милиционеры
и т. п.

Установив эту льготу, Правительство РФ выполнило определение Конституционного
суда РФ от 24 мая 2005 г. № 223-О. Суд указал, что размер военной пенсии (в
отличие от размера трудовой) никак не связан с уплатой страховых взносов. Поэтому
обязательность фиксированного платежа для перечисленных выше категорий предпринимателей
нарушает их конституционные права.

Если же предприниматель получает обычную трудовую пенсию (по старости или
инвалидности), льготы у него нет. Он обязан перечислять фиксированный платеж,
причем это дает ему право на ежегодный перерасчет страховой части трудовой
пенсии.

Ухаживающие за ребенком

Предприниматели не обязаны платить фиксированный платеж за период, в течение
которого не занимались предпринимательской деятельностью в связи с уходом за
ребенком. Но только до достижения им возраста полутора лет.

Такой вывод сделал Конституционный суд РФ в определении от 12 мая 2005 г.
№ 182-О. А Правительство РФ учло его в пункте 3 Правил.

Если же предприниматель приостановил деятельность по каким-либо иным причинам,
перечислять фиксированный платеж за этот период придется. Ведь так решил Президиум
ВАС РФ (п. 4 Обзора практики разрешения споров, связанных с применением законодательства
об обязательном пенсионном страховании). При этом ни Конституционный суд РФ,
ни Правила не установили оговорок для этого случая.

КТО ПЛАТИТ ТОЛЬКО ЧАСТЬ

Еще одна льгота касается предпринимателей, родившихся до 1967 года (то есть
1966 года рождения и старше). Они платят не 150 руб. в месяц, а только 100
руб.

Дело в том, что общий размер фиксированного платежа складывается из двух частей.
Одна часть (100 руб.) направляется на финансирование страховой части трудовой
пенсии. Другая (50 руб.) - на финансирование накопительной части.

Но лица, родившиеся до 1967 года, не имеют права на формирование накопительной
части трудовой пенсии. Поэтому Конституционный суд РФ в определениях от 12
апреля 2005 г. № 164-О и № 165-О указал, что они обязаны перечислять не 150
руб., а только 100 руб. на финансирование страховой части трудовой пенсии.

Правительство РФ закрепило этот вывод в пункте 2 Правил.

ПРИМЕР 1

Индивидуальный предприниматель Лавренов П.А. родился в 1965 году. Он обязан
перечислять фиксированный платеж только на финансирование страховой части трудовой
пенсии (исходя из 100 руб. за месяц).

Годовая сумма минимального фиксированного платежа у Лавренова составит 1200
руб. (12 мес. 5 100 руб.), а не 1800 руб. (12 мес. 5 150 руб.).

КАК ПЛАТИТЬ

Действующее законодательство требует перечислять фиксированный платеж не позднее
31 декабря текущего года (п. 3 ст. 28 Закона № 167-ФЗ).

Пункт 4 Правил уточнил, что предприниматели могут выбирать: внести в указанный
срок всю сумму фиксированного платежа единовременно либо делать это по частям
в течение года. В последнем случае каждый отдельный платеж должен быть не менее
150 руб. (для родившихся ранее 1967 года - не менее 100 руб.).

Отметим, что такой порядок в Законе № 167-ФЗ отсутствует, но несмотря на это,
он и раньше применялся на практике. Теперь же он просто закреплен в нормативном
акте.

Еще одно уточнение: пункт 8 Правил прямо говорит, что предприниматели, родившиеся
в 1967 году и позже, должны перечислять фиксированный платеж двумя платежками:
отдельно 100 руб. и 50 руб.

Это правило тоже применялось на практике и раньше. Ведь для этих двух частей
фиксированного платежа установлены разные КБК. А значит, перечислить их одной
общей платежкой просто невозможно.

Наконец, Правила подробно описывают, как рассчитать фиксированный платеж за
тот год, в котором предприниматель только получил либо, наоборот, утратил свой
статус. В этих случаях платеж надо рассчитывать пропорционально периоду, когда
вы обладали статусом предпринимателя, с точностью до календарного дня.

ПРИМЕР 2

Гражданин Аксенов Р.Ф. (1970 г. р.) зарегистрировался в качестве индивидуального
предпринимателя 16 сентября 2005 года.

За сентябрь 2005 года он должен заплатить 75 руб. ((150 руб. : 30 дн.) 5 15
дн.). Из них 25 руб. - на накопительную часть пенсии, а 50 руб. - на страховую
часть.

За октябрь, ноябрь, декабрь 2005 года он должен заплатить по 150 руб. В результате
за 2005 год он должен перечислить двумя платежными поручениями:

- 350 руб. (100 + 100 + 100 + 50) - на страховую часть пенсии;

- 175 руб. (50 + 50 + 50 + 25) - на накопительную часть пенсии.

Гражданин Прагин Н.К. (1950 г. р.) зарегистрировался в качестве индивидуального
предпринимателя 1 февраля 2005 года. Сумма фиксированного платежа за 2005 год
составит 1100 руб. (100 руб. 5 11 мес.). Перечислить ее надо одним платежным
поручением на страховую часть пенсии.

Отметим, что началом деятельности предпринимателя или днем ее прекращения
считается дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр
индивидуальных предпринимателей. Именно на нее нужно ориентироваться при расчете
фиксированного платежа за неполный год.