С 1 января 2014 года вместо кодов ОКАТО вводятся новые коды территориального деления – ОКТМО. О том, для чего это сделано и что изменится для хозяйства, – в статье.
Для чего вводятся новые коды
В настоящее время применяются коды Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (ОКАТО), утвержденного постановлением Госстандарта России от 31 июля 1995г. № 413. Но уже с нового года вступит в силу Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований ОК 033-2013 (ОКТМО), утвержденный приказом Росстандарта от 14 июня 2013 г. № 159-ст.
Новые коды более подробно отражают структуру и уровни территориальной организации местного самоуправления. Они должны обеспечить систематизацию и идентификацию муниципальных образований и входящих в их состав населенных пунктов. И решить задачу сбора, автоматизированной обработки, представления и анализа информации по территориальным единицам.
Структура ОКТМО
Новые коды, как и ныне действующие, состоят из 11 знаков. При этом код ОКТМО состоит из двух разделов, включающих муниципальные образования и населенные пункты, входящие в их состав.
В разделе муниципальных образований структура кода выглядит так: XX XXX XXX. Первые две цифры соответствуют аналогичным значениям кода ОКАТО, а три последующие - с третьего по пятый знак - дают возможность провести идентификацию следующих объектов территориального деления:
- внутригородской территории города федерального значения;
- муниципального района;
- городского округа;
- муниципальных образований автономного округа в субъекте Федерации (при этом для муниципальных районов значения кодов находятся в интервале с 810 по 849, а для городских округов - с 850 по 898);
- муниципальных образований автономных округов, если в составе края или области их два. В этом случае для муниципальных районов значения кодов находятся в диапазоне с 910 по 949, а для городских округов - с 950 по 998.
Далее - с шестого по восьмой знак - деление проводится по таким признакам:
- городское поселение (если в него входит город, то коды могут принимать значения с 1 по 49, а если поселок, то - с 51 по 99);
- сельское поселение;
- межселенная территория.
В разделе населенных пунктов, входящих в состав муниципальных образований, структура кода имеет вид: XX XXX XXX XXX. То есть к рассмотренному выше 8-разрядному показателю для муниципальных образований добавляются еще три, идентифицирующие населенные пункты. При этом значения с 001 по 049 присваиваются городам, с 051 по 099 - поселкам городского типа, а с 101 по 999 - сельским населенным пунктам.
Что делать при сдаче деклараций
В письме ФНС России от 17 октября 2013 г. № ЕД-4-3/18585 сообщается, что с 1 января 2014 года до утверждения соответствующих форм новых деклараций код
ОКТМО нужно указать в поле, отведенном для ОКАТО. Касается это заполнения отчетности по НДС, единому сельскохозяйственному, водному, косвенным налогам (на добавленную стоимость и акцизам), уплачиваемым при импорте товаров с территории государств - членов Таможенного союза. Прислушаться к рекомендации чиновников нужно и хозяйствам на «упрощенке», а также тем, кто сдает отчетность по налогу на прибыль при выполнении соглашений о разделе продукции, по акцизам на табачные изделия, единую (упрощенную) декларацию.
Однако в письме № ЕД-4-3/18585 упомянуты не все формы, в которых нужно указывать информацию о территориальной принадлежности. Так, ничего не сказано о декларациях по транспортному налогу, прибыли, имуществу. Но в них также содержится поле для старого кода административно-территориального деления. Поэтому, по мнению автора, рекомендации финансистов касаются всей отчетности. Причем не только первоначальных, но и уточненных деклараций. Кроме того, нужно учесть, что код ОКАТО проставляется и в поле 105 платежного поручения на перечисление налогов. Такое правило установлено пунктом 4 приложения № 2 к приказу Минфина России от 24 ноября 2004 г. № 106н. И этот показатель в платежке должен соответствовать его новому значению, указанному в соответствующей декларации. Правомерность такого подхода подтверждается, например, пунктом 6 приложения 2 к проекту приказа «Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации».
Если в платежке указан старый код
Для того чтобы исключить проблему с невыясненными поступлениями из-за перехода с ОКАТО на ОКТМО, специалисты Минфина России в письме от 25 апреля 2013 г. № 02-04-05/14508 поручили финансовым органам субъектов Федерации совместно с соответствующими управлениями Федерального казначейства и ФНС России составить таблицу соответствия новых и старых кодов.
В письме Минфина России от 9 октября 2013 г. № 21-03-05/42211 говорится о том, что соответствующие таблицы должны быть подготовлены по состоянию на 1 ноября 2013 года. Делается это с использованием имеющейся у финансистов единой информационно-аналитической системы сбора и свода отчетности (письмо Минфина России от 14 мая 2013 г. № 21-03-05/16793).
Методические рекомендации, информация о порядке подключения и инструкция по работе в этой системе размещены в интернете по адресу www.minfin.ru/ru/ism/eiasmfrf.
Важно запомнить
Коды объектов административно-территориального деления указываются в налоговых декларациях и платежных поручениях. До внесения соответствующих изменений в формы этих документов код ОКТМО проставляется в позиции, отведенной для ОКАТО.
Опубликовано в журнале «Учет в сельском хозяйстве» № 1, январь 2014 г.
Комментарии
3Цитата:
"Поэтому, по мнению автора, рекомендации финансистов касаются всей отчетности. Причем не только первоначальных, но и уточненных деклараций. "
Неплохо бы было, если бы автор пояснил, о каких уточненных декларациях он говорит - за прошедшие периоды или за последний период 2013 года?Если речь про прошлые периоды, то вывод об указании там ОКТМО не обоснован.
Цитата:
"Кстати, из 10-ти деклараций НДС принято только половина: налоговые не обновили софт. "
По этой же причине у меня несколько декларций по прибыли не приняты.