Действующее законодательство предусматривает возможность обучения иностранцев на бюджетном отделении только при соблюдении ряда условий. Об этом при наборе студенческих групп следует помнить. Иначе штрафов не избежать. Это подтверждает постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 27 ноября 2013 г. № А53-5903/2013.
Суть спора
Ростовский базовый медицинский колледж оказывал образовательные услуги гражданке Грузии, незаконно находящейся в Российской Федерации и обучавшейся на очном отделении за счет средств бюджета. За это на образовательное учреждение был наложен штраф в размере 250 тыс. руб. согласно части 3 статьи 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Оно решило оспорить действия проверяющих в суде.
Решение суда
Арбитры поддержали Управление ФМС. И вот почему. Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, въехавший в нашу страну с нарушением установленных правил либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ.
Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу или миграционную карту, либо иные документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ. Это следует из статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В данном случае гражданка Грузии проживает в России с 2002 года, в 2010 году она окончила среднюю школу в Ростовской области и поступила в Ростовский базовый медицинский колледж по специальности «фармация». При этом она планировала поехать в Грузию для надлежащего оформления визы и въезда в Российскую Федерацию.
Суд сделал вывод, что учреждение оказывало образовательные услуги гражданке Грузии, находящейся в РФ с нарушением установленного порядка, в связи с чем оно правомерно привлечено к ответственности по части 3 статьи 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Отметим, что часть 3 статьи 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность не только за предоставление жилого помещения или транспортного средства иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию, но и за оказание иных услуг такому лицу.
Опубликовано в журнале «Учет в сфере образования» № 1, январь 2014 г.
Начать дискуссию