Товары под режимом таможенного склада: как вести учет

Использование режима таможенного склада дает участникам ВЭД ряд преимуществ. Во-первых, к товарам, помещенным под этот таможенный режим, не применяются запреты и ограничения экономического характера, установленные в соответствии с законодательством России о внешнеторговой деятельности. А во-вторых, данный режим позволяет в определенных случаях избежать таможенных платежей.

Так, режим таможенного склада предполагает, что иностранные товары, ввезенные на территорию России, хранятся под таможенным контролем без уплаты пошлин и налогов (ст. 215 Таможенного кодекса). Правда, действие такой льготы распространяется только на те иностранные товары, которые будут вывезены из России в течение трех лет (п. 1 ст. 218 Таможенного кодекса). Если это условие будет нарушено, с импортера взыщут не только ввозные платежи, но и пени за их просрочку.

Максимальный срок хранения товаров в режиме таможенного склада установлен статьей 218 Таможенного кодекса и составляет три года. В течение этого срока можно переместить товар с одного таможенного склада на другой. Однако сделать это можно только с разрешения таможенных органов. При этом течение срока хранения товаров на таможенном складе не прерывается и не приостанавливается.

Виды таможенных складов

Итак, что же представляют собой таможенные склады? Это специально выделенные и обустроенные, а также открытые площадки, соответствующие требованиям, установленным статьей 225 Таможенного кодекса. Данная статья, в частности, предусматривает, что владельцы складов должны обеспечить сохранность товаров и возможность проведения таможенного контроля в отношении этих товаров, а также исключить доступ к ним посторонних лиц (то есть лиц, не являющихся работниками таможенного склада или представителями собственника товаров).

Таможенные склады бывают открытого или закрытого типа. Об этом сказано в статье 224 Таможенного кодекса. Склад закрытого типа предназначен исключительно для хранения товаров его владельца. Таким образом, третьи лица могут поместить на хранение свой товар только на таможенных складах открытого типа.

Обратите внимание : создавать таможенные склады могут только российские юридические лица, включенные в соответствующий реестр, и таможенные органы.

Договор хранения товаров на таможенном складе: особенности заключения

Отношения владельцев таможенных складов открытого типа с участниками ВЭД строятся на договорной основе (п. 3 ст. 226 Таможенного кодекса). Это значит, что к данным правоотношениям применяются соответствующие нормы гражданского законодательства, а именно главы 47 «Хранение» Гражданского кодекса. В частности, договор хранения товаров на таможенном складе заключается в письменной форме, на определенный срок и является возмездным. Однако взаимоотношения сторон строятся с учетом ограничений, предусмотренных Таможенным кодексом.

Так, договор хранения товаров на таможенном складе может быть заключен владельцем такого склада только с участником ВЭД. На таможенном складе размещается только имущество, которое не предназначено для выпуска в свободное обращение на территории России и в отношении которого действует режим таможенного склада. Владелец таможенного склада (хранитель товара) не вправе пользоваться или распоряжаться товарами, помещенными на такой склад. Исключением является ситуация, когда истек установленный срок хранения товаров на таможенном складе. В этом случае хранитель вправе распорядиться такими товарами в соответствии с главой 41 Таможенного кодекса, в частности уничтожить их или обратить в федеральную собственность.

По общему правилу срок хранения товаров на таможенном складе определяет лицо, которое помещает товары на хранение. Однако срок, установленный в договоре хранения товаров на таможенном складе, не должен превышать срок, в течение которого товар может быть помещен под режим таможенного склада. Если товар хранится на складе российской организации, включенной в реестр таможенных складов, то за хранение взимается договорная плата. За хранение товара на складе таможенного органа взимается таможенный сбор -- 1 руб. с каждых 100 кг веса товаров в день. Размер сбора увеличивается до 2 руб., если товар помещен в специально приспособленные (обустроенные и оборудованные) для хранения отдельных видов товаров помещения. Неполные 100 кг веса товаров приравниваются к полным 100 кг, а неполный день -- к полному дню. Это установлено в пункте 3 статьи 357.10 Таможенного кодекса.

Владелец таможенного склада обязан не менее чем за 15 рабочих дней в письменной форме уведомить лицо, поместившее товары, об окончании срока хранения товаров. Чтобы вернуть товары, помещенные на склад таможни, участник ВЭД должен представить следующие документы:

-- складскую квитанцию, на основании которой товары были приняты на хранение на таможенный склад (третий экземпляр);

-- таможенную декларацию, в соответствии с которой таможенный режим таможенного склада изменен на иной таможенный режим (или оформленную таможенным органом транзитную декларацию в случае перемещения товаров на другой таможенный склад).

Не позднее дня, когда истекает срок хранения товаров на таможенном складе, их собственник обязан заявить эти товары к иному таможенному режиму. Например, к таможенному режиму экспорта, транзита и т. д. Такое требование содержит пункт 1 статьи 223 Таможенного кодекса. В указанном случае товар выдается собственнику со склада таможни или лица, включенного в реестр владельцев таможенного склада, на основании акта таможенного органа, фиксирующего факт истечения срока хранения товаров (ст. 429 Таможенного кодекса), договора хранения и складской квитанции.

Срок хранения товаров на таможенном складе таможенных органов может быть продлен по мотивированному запросу лица, поместившего товары на хранение. При этом владелец таможенного склада оформляет новую складскую квитанцию.

Обратите внимание : владелец таможенного склада несет ответственность за уплату таможенных пошлин и налогов в случае утраты товаров, хранившихся на таможенном складе. Исключением являются случаи, когда товары уничтожены либо безвозвратно утеряны вследствие аварии, действия непреодолимой силы или естественной убыли при нормальных условиях хранения.

Статьей 233 Таможенного кодекса отдельно оговорены условия хранения товаров на таможенных складах таможенных органов России. Нормы данной статьи конкретизированы п риказом ГТК России от 08.09.2003 № 972 « Об утверждении Положения об учреждении и функционировании таможенных складов, владельцами которых являются таможенные органы» (далее -- приказ № 972). Так, т аможенный орган не вправе отказаться от заключения договора хранения при наличии возможности поместить товары на хранение. Таможенный орган выдает лицу, поместившему товары на таможенный склад, квитанции по форме, установленной приложением № 2 к приказу № 972. Бланки складских квитанций являются бланками строгой отчетности.

Специальные бланки складских квитанций иных владельцев таможенных складов не установлены. Такие хранители вправе воспользоваться формой, утвержденной приказом № 972, или разработать собственные бланки.

Что можно делать с товарами, помещенными на таможенный склад

Порядок проведения операций с товарами, находящимися на таможенном складе, установлен статьей 219 Таможенного кодекса. Лица, обладающие полномочиями в отношении хранящихся товаров (или их представители), вправе совершать с товарами обычные операции, необходимые для их сохранности. Они могут осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах склада, но при условии, что эти операции не изменят состояние товаров либо упаковки или средств идентификации. Такие операции можно совершать без разрешения таможенного органа.

На иные операции, не указанные в статье 219 Таможенного кодекса, нужно получить письменное разрешение таможни. Это требование распространяется на простые сборочные операции, а также на операции, необходимые для улучшения товарных качеств, а также подготовки товаров к продаже или транспортировке (например, дробление партий, формирование отправок, сортировка, переупаковка, маркировка и др.) . Таможенный орган не выдаст разрешение на проведение указанных операций, только если их осуществление повлечет утрату товаров или изменение их свойств.

Если есть необходимость брать пробы и образцы иностранных товаров, то в этом случае следует уплатить ввозные таможенные пошлины и налоги, как если бы указанные товары были выпущены для свободного обращения. Исключением из этого правила являются случаи, когда образцы товаров возвращаются на таможенный склад в течение одного месяца.

Владельцы товаров, находящихся на таможенном складе, вправе передать другим лицам права владения, пользования и распоряжения этими товарами. Однако о предстоящем отчуждении товаров необходимо письменно уведомить таможенный орган. Сказанное не относится к товарам, указанным в пункте 4 статьи 217 Таможенного к одекса. Это те товары, которые находятся под режимом таможенного склада без фактического помещения на такой склад (см. врезку «Где хранят “габаритный” товар»). Эти товары не могут быть отчуждены ни при каких условиях.

Лицо, получившее имущественные права на товары, в отношении которых применяется режим таможенного склада, представляет в таможенный орган обязательство в письменной форме по дальнейшему соблюдению в отношении этих товаров требований и условий, установленных таможенным законодательством. Со дня подачи такого обязательства на нового собственника товаров распространяются нормы Таможенного кодекса, которые применяются в отношении лиц, разместивших товары на условиях режима таможенного склада.

Учет товаров, помещенных на открытый таможенный склад

Как уже было сказано, участник ВЭД, помещая товар на открытый таможенный склад, заключает с его владельцем договор хранения товара на таможенном складе. При этом владелец товара выступает в роли поклажедателя, а владелец склада -- в роли хранителя. Хранитель, принимая товар, выдает поклажедателю складскую квитанцию. В ней указан срок, в течение которого товар будет храниться на складе. Бухгалтерский учет операций, осуществляемых в рамках такого договора, идентичен учету операций по договору хранения 2 .

Причем суть бухгалтерских записей существенно не меняется в зависимости от того, помещен товар на склад, которым владеет таможня, или на склад организации, включенной в реестр владельцев таможенных складов. В обоих случаях товар учитывается на балансе поклажедателя на отдельном субсчете счета 41. Например, если на таможенном складе помещен на хранение товар, ввезенный в России, то делается такая запись:

ДЕБЕТ 41 субсчет «Товары, переданные на ответственное хранение» КРЕДИТ 60

-- приобретенный товар помещен на хранение на таможенном складе.

Единственное отличие связано с тем, что по-разному оплачиваются услуги хранителей. Как уже было сказано, таможенный орган, выступая в роли хранителя, взимает таможенный сбор, остальные хранители -- договорную плату, которая облагается НДС. Суммы сбора или договорной платы списываются в составе расходов на продажу в дебет счета 44.

Поясним сказанное на примерах. Вначале рассмотрим ситуацию, когда товар помещен на таможенный склад российской организации, включенной в соответствующий реестр.