Вправе ли федеральное казенное учреждение заключать в 2015 году договоры (государственные контракты), к примеру, об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания, об обучении на курсах повышения квалификации с условием 100%-го авансирования?
Казенные учреждения – получатели средств федерального бюджета при заключении в 2015 году договоров (государственных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг вправе предусматривать авансовые платежи в размерах, определенных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2014 № 1563 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (далее – Постановление Правительства РФ № 1563).
Из подпункта «а» п. 29 Постановления Правительства РФ № 1563 следует, что размеры авансов, которые могут устанавливать федеральные казенные учреждения, ограничены 30%. Однако такие ограничения не действуют в отношении договоров (государственных контрактов), условиями которых предусматривается обязательство по выполнению работ (оказанию услуг), их этапов продолжительностью не более одного месяца после оплаты договора (государственного контракта), этапа его исполнения.
Исходя из данных положений, можно сделать вывод, что федеральное казенное учреждение вправе заключать договоры (государственные контракты), условиями которых определяется внесение авансовых платежей в размере 100%, но только если срок выполнения работ или оказания услуг по указанным договорам (государственным контрактам) либо этапов их исполнения не превышает один месяц. В остальных случаях установление аванса в размере 100% не допускается. Подобный вывод был сделан в письмах Минфина РФ от 16.03.2015 № 02‑03‑09/13951 (доведено Письмом ФНС РФ от 20.03.2015 № НД-4-5/4469), от 19.03.2015 № 02-03-11/15046.
Можно ли федеральному казенному учреждению при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг (со сроком исполнения, превышающим один месяц) предусматривать авансовые платежи в размере более 30% суммы договора (государственного контракта)?
В целях выполнения первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, повышения качества системы государственного управления и эффективности работы юридических лиц при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг Правительство РФ утвердило Постановление от 20.03.2015 № 256[1]. Этим постановлением внесены изменения в Постановление Правительства РФ № 1563.
В частности, п. 29(1) предусматривает возможность установления получателями средств федерального бюджета авансовых платежей по договорам (государственным контрактам) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг от 30 до 80% суммы договора (государственного контракта), но не более 80% лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации РФ, если иное не определено федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ.
Установление таких размеров авансовых платежей допустимо только в случае их перечисления на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях ЦБ РФ для учета операций со средствами юридических лиц.
Поэтому при соблюдении указанных выше условий размер аванса может быть определен в пределах от 30 до 80% суммы договора (государственного контракта).
[1] Начало действия документа – 02.04.2015.
Источник: Журнал "Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение"
Начать дискуссию