Мало вам напеняли

Все мы знаем, что с 1 января изменились штрафные санкции за просрочку оплаты услуг ЖКХ. Однако этого, похоже, мало. Теплоэнергетики заявляют, что если срочно не принять еще кое-какие экстренные меры, отрасль разорится, и никак иначе.

А долги все растут

По статистике Минэнерго, суммарная задолженность потребителей за потребленные ресурсы (тепло, электроэнергию, воду и газ) в 2015 году увеличилась с 800 млрд. до 1 трлн. руб. Крупнейшие неплательщики, как и раньше - управляющие жилищные компании и так называемые неотключаемые потребители (социальные учреждения, Минобороны, МВД, МЧС и так далее).

В той же ТГК-2 потребители в прошлом году накопили за тепло и электроэнергию долг в 9,2 млрд руб., а сама компания должна за газ 6,4 млрд. руб. То, что генерирующие компании платят за газ авансом, а сами ожидают денег от потребителей два-три месяца, вынуждает их закрывать «кассовое разрывы», прибегая к   дорогостоящим кредитам.

И инвестировать в отрасль бесполезно, пока польза от этих инвестиций все равно уходит недобросовестным потребителям, отрезал Зарубин.

Что же не так?

Напомним, как именно закон №307-ФЗ изменил порядок уплаты пеней за несвоевременную оплату энергоресурсов. Для собственников жилых помещений и для управляющих компаний порядок теперь разный. Для собственников: с первого до тридцатого дня пени не начисляются, с 31 до 90 дня – начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки, а с 91 дня просрочки размер пени составляет уже 1/130 ставки ЦБ. Идентичные условия действуют для ТСЖ и ЖСК.

Что касается управляющих организаций, то для них пени начисляются уже с первого дня просрочки (с 1 по 60 день - 1/300, с 61 по 90 день - 1/170, с 91 дня – 1/130 ставки рефинансирования.

То, что население по полной программе пользуется внезапно возникшей возможностью не платить месяц без всяких санкций, энергетиков не радует. Они сетуют на то, что теперь даже дисциплинированные плательщики позволяют себе потянуть время.

Впрочем, к жильцам у энергетиков все равно претензий куда меньше, чем к посредникам – управляющим компаниям. Вот их-то они видят одним из главных источников своих проблем. Мошенничество, по словам Петра Зарубина, в этой сфере процветает. УК получают с граждан деньги, но вместо оплаты ресурсов накапливают долги, потом банкротятся, регистрируются заново с минимальными изменениями в названиях, и преспокойно продолжают работать.

Не до поблажек сегодня

В марте в Госдуму будет внесен разработанный Минстроем проект поправок в закон №307-ФЗ. «Линий атаки» в нем несколько. Одни поправки направлены против недобросовестных управляющих компаний: с этой целью предусмотрен переход жильцов на прямую оплату ресурсов генерирующим компаниям. Энергетики предлагают еще и максимально осложнить мошенникам жизнь: исключить возможность создания вместо обанкротившихся УК новых, но с теми же учредителями, запретить трудоустройство руководящего персонала этих УК в новые управляющие компании.

Другие поправки направлены против неотключаемых абонентов, которые доставляют энергетикам столько проблем. Прежде всего, будет решено, наконец, какие предприятия могут иметь такой статус. Глав регионов обяжут составить список таких абонентов в своем субъекте РФ и выложить перечень в открытый доступ.  Наконец, руководители таких предприятий обязаны будут предоставить генерирующим организациям банковские или бюджетные гарантии, а в случае их отсутствия – понести административное наказание.

Ну и, наконец, третий блок поправок может затронуть всех граждан без исключения. Энергетики считают, что новый порядок взыскания пеней не достигает запланированного результата. Они предлагают сделать так, чтобы уплата пеней с самого начала была сравнима с обслуживанием коммерческого кредита – а для этого установить ставку в 1/130 ставки ЦБ с первого же дня просрочки. Причем установить одинаковые условия для всех – и для собственников квартир, и для управляющих компаний.

Плюсом к этому идет довольно экзотическое предложение ввести упрощенную процедуру взыскания задолженности. Функцию суда в этом случае предлагается возложить на нотариусов, которые по инициативе генерирующей организации будут регистрировать наличие долга и выдавать так называемую нотариальную запись для исполнения судебным приставам. Правда, подобная схема может действовать только в том случае, если сам должник не оспаривает ни наличия долга, ни качества предоставленных ему услуг.

***

Все описанные меры крайне желательно принять до начала нового отопительного периода, то есть примерно к сентябрю, настаивает Зарубин. Дать энергетикам возможность собрать с потребителей долги важно хотя бы по той причине, что общая макроэкономическая ситуация в России ухудшается, предупреждает руководитель ТГК-2. Генерирующие компании могут уже вскоре столкнуться с дальнейшим нарастанием задолженности, с дальнейшим ухудшением платежной дисциплины потребителей.