Известно, что для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком необходимо иметь сведения о среднем заработке работника. Проанализируем ситуацию, когда обмен подобной информацией должен произойти между бывшим работодателем и работодателем, назначающим и выплачивающим пособие.
Основные положения
Напомним, что согласно общему правилу пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка работника, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая, — временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком (ст. 14 Федерального закона от 29.12.06 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон № 255-ФЗ).
При этом в том числе учитывается заработок, полученный за время работы (службы, иной деятельности) у другого работодателя (других работодателей).
В средний заработок включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу работника, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ) в соответствии с Федеральным законом от 24.07.09 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее — Закон № 212-ФЗ).
Обратите внимание! Для сотрудников, работающих по трудовым договорам, заключенным с работодателями, в отношении которых применяются пониженные тарифы страховых взносов согласно частям 3.3 и 3.4 ст. 58 и ст. 58.1 Закона № 212-ФЗ, в средний заработок включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу работника, которые учитывались в базе для начисления страховых взносов в соответствующем календарном году, и не превышают предельной величины базы для начисления страховых взносов в ФСС РФ, установленной в этом календарном году.
Согласно ст. 13 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в общем случае назначаются и выплачиваются работодателем по месту работы (службы, иной деятельности) работника. При этом если на момент наступления страхового случая работник занят у нескольких работодателей и в двух предшествующих календарных годах работал у тех же работодателей, то:
пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначается и выплачивается ему работодателями по всем местам работы (службы, иной деятельности); ежемесячное пособие по уходу за ребенком — по одному месту работы по выбору работника.
Исчисляются указанные пособия исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со ст. 14 Закона № 255-ФЗ, за время работы (службы, иной деятельности) у работодателя, назначающего и выплачивающего пособие.
Если же на момент наступления страхового случая работник занят у нескольких работодателей, а в двух предшествующих календарных годах был занят у других работодателей (другого работодателя), то пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются и выплачиваются ему работодателем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору работника (п. 2.1 ст.13 Закона № 255-ФЗ).
Когда на момент наступления страхового случая работник занят у нескольких работодателей, а в двух предшествующих календарных годах как у этих, так и у других работодателей (другого работодателя), пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначается и выплачивается ему:
либо по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у работодателя, назначающего и выплачивающего пособие; или по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору работника.
Если же работник утратил трудоспособность вследствие заболевания или травмы, и эта утрата произошла в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой он подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, то пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается работодателем по его последнему месту работы (службы, иной деятельности).
Справка о сумме заработка
Для того чтобы работодатель назначил и выплатил пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, работник должен представить ему документы согласно пп. 5, 6 ст. 13 Закона № 255-ФЗ.
Одним из таких документов является справка о сумме заработка, на основании которой должно быть исчислено пособие. Данная справка необходима, если в двух календарных годах, предшествующих году наступления страхового случая, работник был занят у другого(их) работодателя (ей), и она представляется со всех мест работы (службы, иной деятельности) у других работодателей. В справке указываются сведения о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за такой справкой, и за текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы, а также сведения о количестве календарных дней, приходящихся в указанном периоде на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в ФСС РФ не начислялись.
Форма справки и порядок ее выдачи утверждены приказом Минтруда России от 30.04.13 г. № 182н (далее — Приказ № 182н). Отметим, что согласно принятому порядку справка должна быть заполнена от руки черными или синими чернилами (шариковой ручкой) либо с использованием технических средств (компьютера или пишущей машинки). Подчистки и исправления не допускаются. Заполненная справка должна быть удостоверена круглой печатью организации, которая ставится в отведенном месте («Место печати страхователя») в нижнем левом углу справки. При этом печать не должна закрывать подписи руководителя организации и главного бухгалтера.
Обратите внимание! Вместо подлинника справки о сумме заработка работник может представить работодателю ее копию, заверенную в установленном порядке (п. 7.1 ст. 13 Закона № 255-ФЗ), например у нотариуса, что установлено ст. 77 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных решением ВС РФ 11.02.93 г. № 4462–1.
Запрос в территориальный орган ПФР
Если на день обращения за пособием у работника отсутствует(ют) справка (справки) о сумме заработка, пособие назначается на основании представленных работником и имеющихся у работодателя сведений и документов. После подачи работником указанной справки (справок) работодатель должен пересчитать назначенное пособие за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих дню представления справки (справок) о сумме заработка (п. 2.1 ст. 15 Закона № 255-ФЗ).
Если же у работника нет возможности получить справку (справки) о сумме заработка в связи с прекращением деятельности бывшего работодателя (бывших работодателей) либо по иным причинам, то работодатель, назначающий и выплачивающий пособие, по заявлению работника должен направить запрос в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации (далее — территориальный орган ПФР) о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях работника у соответствующего работодателя (соответствующих работодателей), что следует из п. 7.2 ст. 13 Закона № 255-ФЗ.
Приказом Минздравсоцразвития России от 24.01.11 г. № 21н «Об утверждении формы заявления застрахованного лица о направлении запроса в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях, формы и порядка направления запроса, формы и порядка представления запрашиваемых сведений территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации» утверждены:
форма заявления работника о направлении запроса в территориальный орган ПФР о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях (приложение № 1); форма запроса в территориальный орган ПФР о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях работника (далее — сведения) (приложение № 2); Порядок направления запроса в территориальный орган ПФР о представлении сведений (приложение № 3); форма сведений (приложение № 4); Порядок представления сведений территориальным органом ПФР (приложение № 5).
Согласно п. 2 приложении № 3 работодатель, назначающий и выплачивающий пособие, должен направить запрос по письменному заявлению работника с учетом соблюдения требований Федерального закона от 27.07.06 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее — Закон № 152-ФЗ). При этом заявление работника работодателю следует зарегистрировать.
Запрос направляется в территориальный орган ПФР по месту регистрации работодателя не позднее двух рабочих дней со дня получения (регистрации) заявления работника по почте либо в виде электронного документа, оформленного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (пп. 3, 5, 6 приложения № 3, п. 3 ст. 19 Федерального закона от 6.04.11 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее — Закон № 63-ФЗ).
В случае необходимости запросить сведения от нескольких работодателей (бывших) по соответствующим заявлениям работника запросы следует направлять отдельно каждому бывшему работодателю (п. 4 приложения № 3).
В соответствии с п. 2 приложения № 5 территориальный орган ПФР должен представить направившему запрос работодателю сведения для исчисления пособия в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения (регистрации) запроса. Исключением является случай, когда запрос получен территориальным органом ПФР в I квартале текущего года, и в нем запрашиваются сведения за предшествующий календарный год. В этой ситуации указанный орган обязан представить направившему запрос работодателю сведения в срок не позднее 1 апреля текущего календарного года (п. 3 приложения № 5).
Следует иметь в виду, что сведения могут быть направлены территориальным органом ПФР по почте либо в виде электронного документа, оформленного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, с учетом соблюдения требований Закона № 152-ФЗ (п. 7 приложения № 5, п. 3 ст. 19 Закона № 63-ФЗ).
Если сведения были направлены по почте, то они должны быть написаны черными или синими чернилами (шариковой ручкой) или с использованием компьютера (пишущей машинки) (п. 5 приложения № 5). Подчистки и исправления не допускаются. Сведения удостоверяются круглой печатью территориального органа ПФР, которая проставляется в отведенном месте, а именно в нижнем левом углу (п. 6 приложения № 5), при этом печать не должна закрывать подпись руководителя территориального органа ПФР.
Проверьте бывшего работодателя
В заключение хотелось бы обратить внимание на то, что после получения от работника справки (справок) о сумме заработка работодатель вправе проверить сведения о бывшем (их) работодателе (работодателях), выдавшем (выдавших) этому работнику справку (справки) (п.п. 4 п. 1 ст. 4.1 Закона № 255-ФЗ). Для этого работодатель направляет запрос в территориальный орган ФСС РФ по форме и в порядке (далее — Порядок), утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 24.01.11 г. № 20н «Об утверждении формы и порядка направления запроса страхователя в территориальный орган страховщика для осуществления проверки сведений о страхователе (страхователях), выдавшем (выдавших) застрахованному лицу справку (справки) о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком».
Обратите внимание! Запрос в территориальный орган ФСС РФ работодатель может направить только в случае возникновения у него сомнений в подлинности справки и (или) достоверности содержащихся в ней сведений (п. 2 Порядка).
В запросе следует указать все сведения о проверяемом работодателе (работодателях), содержащиеся в представленной (представленных) работником справке (справках) о сумме заработка (п. 3 Порядка).
Запрос может быть направлен по почте либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, либо представлен непосредственно в территориальный орган ФСС РФ (п. 4 Порядка, п. 3 ст. 19 Закона № 63-ФЗ).
Имейте в виду, что согласно ст. 15.1 Закона № 255-ФЗ выдавший работнику справку о сумме заработка работодатель несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в этой справке. Так, если работодатель представил недостоверные сведения о заработке работника, повлекшие за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, то он должен возместить ФСС РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Ответственность за подачу справки (справок) с заведомо неверными сведениями предусмотрена и для работника. На основании п. 4 ст. 15 Закона № 255-ФЗ в случае представления работником документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляется пособие, суммы пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные работнику, могут быть с него взысканы. Удержание производится в размере не более 20% суммы, причитающейся работнику при каждой последующей выплате пособия либо его заработной платы. Если выплаты пособия либо заработной платы прекращаются, оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.
Начать дискуссию