Зарплата

Оптимизация расходов на персонал. Отпуск без сохранения заработной платы в период кризиса

Возможность предоставления работнику отпуска без сохранения заработной платы предусмотрена ст. 128 ТК РФ. Причины для его предоставления могут быть различными.
Оптимизация расходов на персонал. Отпуск без сохранения заработной платы в период кризиса
Фото Тимура Громова, Кублог

Возможность предоставления работнику отпуска без сохранения заработной платы предусмотрена ст. 128 ТК РФ. Причины для его предоставления могут быть различными.

В большинстве случаев предоставление такого отпуска является правом, но не обязанностью работодателя.

Например, согласно части 1 ст. 128 ТК РФ по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

В ряде случаев предоставление отпуска без сохранения заработной платы на основании письменного заявления работника вменено в обязанность работодателя. Перечень некоторых таких «уважительных» случаев, продолжительность и основания для предоставления отпуска приведены в таблице.

Если работодатель отказывает работнику в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, а работник не выходит на работу, то в соответствии с п.п. «а» п. 6 ст. 81 ТК РФ он может быть уволен за прогул.

При этом в случае спора с работником такое увольнение, скорее всего, не будет отменено только в случае отсутствия уважительных причин для предоставления такого отпуска. Ведь суды обязаны учитывать, что не является прогулом использование работником дней отдыха в случае, если работодатель в нарушение предусмотренной законом обязанности отказал в их предоставлении и время использования работником таких дней не зависело от усмотрения работодателя (п. 39 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.04 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации ТК РФ»).

Отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемые в соответствии с законодательством, включаются в стаж, дающий право на отпуск. Согласно части 1 ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается, в частности, время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы (должность), в том числе время ежегодного оплачиваемого отпуска, нерабочие праздничные дни, выходные дни и другие предоставляемые работнику дни отдыха.

Напомним, что отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемые по соглашению между работником и работодателем без «уважительных» причин, включаются в стаж работы, дающий право на предоставление ежегодного отпуска только в суммарном количестве, не превышающем 14 календарных дней в течение рабочего года (ст. 121 ТК РФ).

Автором при проведении аудиторской проверки была рассмотрена интересная ситуация.

Работник проработал в организации 4 года. Каждый год руководство организации «предлагало» ему оформить отпуск без сохранения заработной платы на летнее время (приблизительно на 3,5 месяца). Особенно это стало актуально во многих организациях в связи с кризисом в целях сокращения расходов на заработную плату и налоги.

Каково же было удивление работника, когда при увольнении он получил денежные выплаты значительно меньшие, чем те, на которые он рассчитывал. Хотя он работал в организации 4 года, его «отпускной стаж» составил только 3 года. Ведь каждый раз окончание его рабочего года сдвигалось не менее чем на 3 месяца, т. е. на период времени, превышающий 14 календарных дней.

На самом деле работодатель не имеет права отправить работника в отпуск без сохранения заработной платы, поскольку, как уже было сказано, согласно ст. 128 ТК РФ такой отпуск может быть предоставлен только на основании письменного заявления работника с указанием личных причин и обстоятельств.

В разъяснениях Минтруда России от 27.06.96 г. № 6 «Об отпусках без сохранения заработной платы по инициативе работодателя», утвержденных постановлением Минтруда России от 27.06.96 г. № 40, указано, что отпуска без сохранения заработной платы могут предоставляться только по просьбе работников по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам. «Вынужденные» отпуска без сохранения заработной платы по инициативе работодателя законодательством о труде не предусмотрены.

Подобная ситуация становится достаточно распространенной в период кризиса экономики из-за отсутствия работы в организациях. Работодатели таким образом сохраняют трудовой коллектив и одновременно экономят на заработной плате и страховых взносах.

В этой связи заметим, что согласно ст. 72.2 ТК РФ временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера является простоем. В ст. 157 ТК РФ предусмотрена оплата простоя по вине работодателя в размере не менее двух третей средней заработной платы работника. А время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

Если работодатель отправляет работника по собственной инициативе вместо оформления простоя в отпуск без сохранения заработной платы, то это квалифицируется как нарушение трудового законодательства.

За подобное нарушение предусмотрен административный штраф (ст. 5.27 КоАП РФ):

на должностных лиц — в размере от 1000 до 5000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица, — от 1000 до 5000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юрлиц — от 30 тыс. до 50 тыс. руб.

Нарушение законодательства о труде и об охране труда:

должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа в размере от 10 тыс. до 20 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юрлица, — от 10 тыс. до 20 тыс. руб.; юрлицом — от 50 тыс. до 70 тыс. руб.

Случаи, когда работодатель обязан предоставить работнику отпуск 
без сохранения заработной платы

Основания 

Продолжительность отпуска

Статья ТК РФ

Работающим пенсионерам по старости (по возрасту) 

До 14 календарных дней в году

Часть 2 ст. 128

Работающим инвалидам

До 60 календарных дней в году

Работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников 

До 5 календарных дней

Отпуск по уходу за ребенком до 3-летнего возраста (до 1,5 лет частично оплачивается государством)

 

Часть 1 ст. 256

Работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет; работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет; одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет; отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери

Коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней

Статья 263

Отпуск совместителю (если на основной работе продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска больше, чем на работе по совместительству)

Может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по просьбе работника

Часть 2 ст. 286

Случаи, когда работодатель обязан предоставить работнику отпуск  без сохранения заработной платы

Основания 

Продолжительность отпуска

Статья ТК РФ

Работающим пенсионерам по старости (по возрасту) 

До 14 календарных дней в году

Часть 2 ст. 128

Работающим инвалидам

До 60 календарных дней в году

Работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников 

До 5 календарных дней

Отпуск по уходу за ребенком до 3-летнего возраста (до 1,5 лет частично оплачивается государством)

 

Часть 1 ст. 256

Работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет; работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет; одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет; отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери

Коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней

Статья 263

Отпуск совместителю (если на основной работе продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска больше, чем на работе по совместительству)

Может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по просьбе работника

Часть 2 ст. 286

 

Начать дискуссию