Минтруд объяснил, что такое бухгалтерский рай

Минтруд России предлагает утвердить общеотраслевые нормы труда для бухгалтеров и финансово-экономических служб организаций. Предполагается, что документ носит рекомендательный характер. Однако в России есть такая традиция: через несколько лет превращать такие вот полезные советы в обязательный закон. Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов России уже объявил, что привлечет к обсуждению все профессиональное сообщество. «Правила, придуманные теоретиками, нужно обсуждать и корректировать с практиками», — считают в ИПБ России.

Что случилось?

В конце ноября 2016 года ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт труда» Министерства труда и социальной защиты РФ разослал по профильным организациям придуманные специалистами этой организации регламенты для пяти профессий. На первом месте стоят бухгалтеры и работники финансово-экономической сферы. Первая же публикация на Клерке (https://www.klerk.ru/buh/news/454805/) об этом вызвала широкое обсуждение среди бухгалтеров.

И что же думают бухгалтеры про новые идеи Минтруда?

Мнения разделились. Одни ругают Минтруд и всех кто вокруг за то, что «придумывают ерунду», в то время как есть намного более насущные проблемы, другие призадумались. Ведь, действительно, в этих нормах описан бухгалтерский рай! Недаром эту работу написал целый научный институт. Предусмотрели все: расстояние между столами (0,75–0,9 м), цвет папок (разные должны быть), расположение окон по отношению к рабочему столу (слева), наличие цветов, которые успокаивают нервы и вообще лечат психоз. Красота!

Только бухгалтеры, как никто знают, что все эта прелесть ложится тяжким грузом на постоянные затраты организации, которые сейчас очень любят снижать всякими способами. И порой приходится выбирать — или цветочки и окна слева, но дома на пособии по безработице или каморка с электрическим освещением, но со стабильной зарплатой.

А кроме цветочков и расстояний между столами, что еще придумали в Минтруде для бухгалтеров?

Как и положено институту, не обошлось без формул по вычислению затраченного труда и коэффициентов участия. Впрочем, наверное, все по делу, поверим в это, учитывая биографию Максима Топилина, министра труда РФ (см. справку «Кто все эти люди?»), который курирует работу авторов нормативов. Топилин всю жизнь работал в сфере организации и охраны труда, уж если он ошибается, то кому верить?

В частности, в проекте правил говорится о наименовании должностей при формировании штатных расписаний служб бухгалтерского учета и финансово-экономических служб. Они должны быть как в квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих и соответствовать профессиональным стандартам. Интересно, что «выполнение работ исполнителями другого должностного наименования не может служить основанием для каких-либо изменений нормативов труда». То есть, если бухгалтера в штатном расписании обозвать главным экспертом по учету финансов, то все равно он должен трудиться согласно правилам Минтруда для бухгалтеров.

Также в правилах предусмотрены нормативы загрузки бухгалтера. Например, работу по расчетам с персоналом организации до 200 человек можно поручить одному бухгалтеру, если свыше — нужны дополнительные специалисты. И так по многим пунктам. Подробнее смотрите тут.

А это все придумано только для бухгалтеров?

Минтруд расстарался. Общеотраслевые нормы в конце ноября 2016 года разработаны для пяти отраслей. Это сделано в рамках выполнения Государственного задания на 2016 год и в соответствии с пунктом 2 Правил разработки и утверждения типовых норм труда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. № 804.

• «Об утверждении общеотраслевых норм труда на работы, выполняемые специалистами по бухгалтерскому учету и финансово-экономическими службами организаций»;
• «Об утверждении общеотраслевых норм труда работников, занимающихся техническим обслуживанием зданий и инженерного оборудования»,
• «Об утверждении типовых межотраслевых норм труда на работы по кадровому делопроизводству и управлению персоналом в государственных и муниципальных учреждениях»;
• «Об утверждении типовых норм труда на уборку служебных и культурно-бытовых и производственных помещений»;
• «Об утверждении общеотраслевых норм труда на работы, выполняемые юридическими службами организаций».

А если нам все это претит, не нравится? Кому жаловаться и сетовать?

Согласно письмам Минтруда, который разослал эти проекты по профессиональным объединениям, отзывы, пожелания и возражения можно направлять на электронный адрес КагроуаРУ@го8т 1п1т с 1.ги, с подтверждением на бумажном носителе, до 19 декабря 2016 г. Времени, как видите, в обрез.

Бухгалтеры, давайте засыплем Минтруд предложениями?

А то ведь утвердит Максим Топилин эти правила, вот и приказ его уже готов.

А как раньше регулировали работу бухгалтеров?

Деятельность работников бухгалтерских и финансово-экономических служб регламентируется: законами РФ (Конституция, например), законодательными актами, положением о службе бухгалтерского учета и финансово-экономической службе (управлении, отделе, секторе, бюро), должностными инструкциями исполнителей. Также нужно пользоваться Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС) и Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих (ЕКС), методическими рекомендациями органов государственного управления, отраслевыми положениями, указаниями и рекомендациями.

Кроме того, одним из ключевых документов о профессии современного российского бухгалтера уже признан профессиональный стандарт «Бухгалтер», который разработан и внедрен Институтом Профессиональных Бухгалтеров Росиии (ИПБ).

А кто конкретно придумал эти нормы труда для бухгалтера? Кто все эти люди?

Правила разработаны ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт труда» и подписаны заместителем руководителя Департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Минтруда Фроловой Анжелой Васильевной. Ее биография на сайте Минтруда не указана, есть только справка о руководителе А. В. Фроловой, директоре Департамента Маслова Марине Сергеевне.

Она родилась 7 апреля 1965 года в г. Москве. В 1987 году окончила Московский авиационный институт им. С. Орджоникидзе по специальности «организация и нормирование труда». В период 1987–1990 работала инженером, экономистом Московского машиностроительного завода «Знамя революции» (г. Москва). В 1990–1993 — аспирант НИИ труда Министерства труда Российской Федерации, 1993–1996 — научный сотрудник, старший научный сотрудник НИИ труда Министерства труда Российской Федерации, 1996–2012 — начальник отдела, заместитель директора Департамента экономики, социального развития и приоритетных программ Министерства экономического развития Российской Федерации, г. Москва. Действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса.

Ну и как простому бухгалтеру бороться с этими мастодонтами чиновничьей карьеры? Они нас не услышат.

Именно поэтому Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов России и взял на себя ответственность защитить интересы простых бухгалтеров, которых, между прочим, в России насчитывается почти три миллиона. Ведь очевидно, что любые теоретические разработки нуждаются в самом пристальном внимании профессионального сообщества. К сожалению, реальность часто вступает в жесткое противоречие с самыми благими намерениями. Поэтому ИПБ России намерен жестко защищать интересы простых бухгалтеров, и самым критичным образом отнестись к предлагаемым Минтрудом общеотраслевым нормам труда на работы, выполняемые специалистами по бухгалтерскому учету и финансово-экономическими службами организаций.