Что такое риск-ориентированный подход в рамках «камералки» заявленных НДС-льгот

В данном письме ФНС дает рекомендации инспекциям, как проводить камеральные проверки декларации по НДС, в которых отражены освобождаемые от налога операции, в частности ИФНС должны учитывать следующие факторы:

• уровень налогового риска (высокий, средний и низкий), присвоенного системой управления рисками АСК «НДС-2» (СУР);
• результат предыдущих камеральных НДС-проверок по вопросу правомерности применения налоговых льгот.

По каждому коду льготной операции у проверяемого лица запрашиваются пояснения. Компании (ИП) вправе представить их в виде реестра подтверждающих документов, а также перечень и формы типовых договоров (форма реестра прилагается).

Служба приводит алгоритм истребования из этого реестра необходимого объема документов для каждого кода заявленной льготы. В целом порядок сводится к следующему:

•  запрашивается не менее 50% общего объема (но не более 500 штук), если необходимо подтвердить крупную сумму льготной операции;
•  меньше всего документов (5%) запросят по операциям, по которым предыдущие проверки (три-четыре подряд) не выявили нарушения (установлены исключения из этого правила);
•  больше всего (40%) – если по результатам прошлой проверки выявлены нарушения или по данному коду льготы применяются впервые;
•  если реестр документов не представлен (представлен не по форме) и подтверждающие документы нельзя идентифицировать с применяемыми льготами, то истребование документов происходит без применения риск-ориентированного подхода;
•  по отдельным операциям документы запрашиваются при наличии у ИФНС данных о возможном неправомерном применении льгот по ним.

ПИСЬМО ФНС РФ от 26.01.2017 № ЕД-4-15/1281@ «О направлении разъяснений в отношении риск-ориентированного подхода к проведению камеральных налоговых проверок налоговых деклараций, в которых отражены операции, не подлежащие налогообложению НДС в соответствии с п. 2 и п. 3 ст. 149 НК РФ»

ПРИМЕЧАНИЕ РЕДАКЦИИ: