Как будут проходить проверки соблюдения миграционного законодательства в компаниях и ИП.
Что случилось?
МВД России выпустило Приказ от 29.01.2019 № 42 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), применяемых при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, привлекающими к трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются принимающей или приглашающей стороной».
В чём суть принятого Приказа?
Документ вводит 2 формы проверочных листов (списков контрольных вопросов), применяемых при проведении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, использующих труд иностранных работников.
В каких случаях МВД применяет проверочные листы?
Обязанность использовать чек-листы при плановой проверке появилась у МВД ещё с 2018 года. Но сами списки вопросов были подготовлены только сейчас. Утверждённые списки предназначены для проверок юрлиц и ИП, которые:
- привлекают к труду иностранцев и лиц без гражданства;
- выступают принимающей или приглашающей стороной (кроме работодателей это могут быть, например, образовательные организации, гостиницы, организации медицинской помощи в стационарах).
Как часто проводят плановые проверки миграционного законодательства?
Частота таких проверок зависит от присвоенной категории риска деятельности организации или ИП (п. 12 Положения об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции). Например: при категории высокого риска — один раз в 2 года; значительного риска — один раз в 3 года; умеренного риска — не чаще одного раза в 5 лет; низкого риска — не чаще одного раза в 10 лет.
Из чего состоят проверочные листы?
Каждый проверочный лист представлен в виде таблицы, в которой указывается вопрос, отражающий содержание обязательного требования; ответ на вопрос (да/нет/не относится); реквизиты нормативного акта, которым установлено соответствующее обязательное требование.
Ответы на вопросы, включённые в проверочный лист, однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении проверяемым лицом соответствующего обязательного требования. Например, для тех, кто привлекает к труду иностранцев и лиц без гражданства, чек-лист содержит 10 вопросов. Среди них следующие:
- есть ли разрешение привлекать и использовать иностранцев;
- заключены ли с ними трудовые или гражданско-правовые договоры;
- есть ли у иностранцев разрешения на работу или трудовые патенты;
- уведомил ли работодатель либо заказчик работ или услуг МВД о заключении (расторжении) упомянутых договоров;
- является ли работник, на которого не оформлено разрешение, гражданином государства — члена ЕАЭС. Для принимающих и приглашающих сторон есть отдельный чек-лист.
Могут ли при плановой проверке задать вопрос не из списка?
Нет, во время проверки сотрудники МВД должны задавать только те вопросы, которые есть в проверочном листе по предмету проверки. Выяснять, соблюдаются ли какие-то иные требования, проверяющие не могут (абз. 3 п. 6 Положения об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции).
Зачем чек-листы организациям и ИП?
Все, кто имеет дело с иностранцами, могут использовать проверочные листы в профилактических целях для подготовки к миграционной проверке. По этим вопросникам они смогут провести самопроверку на предмет выявления у себя нарушений, и своевременного их устранения. Для этого необходимо выбрать соответствующий лист и ответить на все вопросы
Когда Приказ № 42 вступает в силу?
Документ начал применяться с 11 марта 2019 года.
Начать дискуссию