Ежегодный отпуск: все, что нужно знать работодателю

Подборка значимых разъяснений чиновников и судебная практика, связанная с нюансами предоставления работникам ежегодных отпусков.

Отпуска никогда не сгорают

Конституционный Суд РФ рассмотрел жалобу четырех граждан, которым не выплатили компенсации за неиспользованные отпуска.

Работодатели указали, что максимальный период для выплаты компенсации – 18 месяцев. Эти полтора года отсчитываются с момента окончания года, за который штатному сотруднику полагался отпуск. Дело в том, что в Конвенции МОТ «Об оплачиваемых отпусках» сказано, что остаток отпуска следует использовать не позже указанного срока.

Суды поддержали эту позицию, добавив к сроку еще три месяца на обжалование.

Таким образом, подытожили судьи, если с момента окончания указанного года прошел 21 месяц, то работник теряет право на получение денежной компенсации.

На основании данной позиции одному из обратившихся граждан, например, отказали в компенсации отпуска, который он не брал на протяжении пятнадцати лет: с 1997 по 2012 год. У трех других заявителей ситуации были похожи, хоть и не столь масштабны.

КС РФ решил, что такой подход является ошибочным. Хотя его придерживаются далеко не все суды в нашей стране. Другие считают совсем иначе. Они правы, и вот почему.

Названные 18 месяцев – это исключительно максимальный срок для использования отпуска в период трудовых взаимоотношений. Но данные полтора года никак не ограничивает регламентированный ст. 127 ТК РФ объем права увольняемого сотрудника на отпускные за неиспользованное законное время отдыха.

При увольнении должно быть выплачено возмещение за все отпуска, которые не были выбраны сотрудником в период его работы в компании. Другими словами, время, прошедшее с того года, за который был положен отпуск, значения не имеет.

Причем с октября 2016 года срок для обращения в суд за взысканием такой компенсации составляет не три месяца, как прежде, а год, который отсчитывается с момента увольнения.

Дела граждан КС РФ обязал пересмотреть и запретил кому-либо давать иное толкование описанному вопросу и пытаться применять его на практике.

Постановление Конституционного Суда РФ от 25.10.2018 № 38-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 127 и части первой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан М.В. Данилова, К.В. Кондакова и других»

Самовольно уйти в отпуск на майские праздники нельзя

Сотрудник написал заявление на отпуск с 10 по 12 мая 2017 года и ушел отдыхать. Однако по графику отпусков в 2017 году ежегодный оплачиваемый отпуск ему полагался с 15 по 28 мая, а также с 13 по 26 ноября. Таким образом, уход в отпуск на 10–12 мая был самоуправством. В связи с этим компания издала приказ о его увольнении за прогул (пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Суд, куда обратился сотрудник, только поддержал организацию.

Работнику объяснили, что в силу ст. 123 ТК РФ график отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. Поэтому отправляться в отпуск нужно в периоды, которые в нем указаны.

Написав же заявление на предоставление отпуска на другие даты, сотрудник не имел оснований полагать, что такой отпуск ему предоставлен. Следовало убедиться в том, что был издан приказ о предоставлении отпуска. Приказа же об этом не издавалось.

Таким образом, у работодателя имелись основания расценить отсутствие истца на работе 10, 11 и 12 мая 2017 года как грубое нарушение трудовой дисциплины – прогул, и применить к нему за этот проступок дисциплинарное взыскание в виде увольнения на соответствующем основании.

Апеляционное Определение Московского городского суда от 08.02.2018 № 33-1730/2018

Примечание редакции:

На самом деле брать отпуск в мае крайне невыгодно. Дело в том, что из-за праздников рабочих дней в этом месяце гораздо меньше. Поэтому стоимость одного рабочего дня в мае больше, чем в тех месяцах, в которых праздничных дней нет. Следовательно, чем больше рабочих дней мая сотрудник взял в счет отпуска, тем меньше он получит зарплату по сравнению с зарплатой, которую он бы получил, если он отдыхал бы эти дни в другом, полноценном рабочем месяце, скажем, в июле.

Пример.

У сотрудника оклад 50 тыс. рублей. Значит, стоимость отпускного дня (если он отработал полностью расчетный период): 50 тыс. руб. x 12 мес. / 12 мес. x 29,3 = 1 706,48 рубля.

В мае 2019 года 18 рабочих дней, то есть стоимость 1 рабочего дня = 2 777,77 рубля, а, к примеру, в августе 2019 года 22 рабочих дня, то есть стоимость 1 рабочего дня = 2 272,72 рубля. Выходит, если пойти в отпуск в мае, а не в августе, то разница между стоимостью рабочего и отпускного дня будет ощутимой, иными словами, сотрудник больше потеряет в деньгах.

Таким образом можно сравнить весь год, посчитав стоимость рабочих дней и сопоставив их со стоимостью отпускного дня.

ТАБЛИЦА: «Сравнение денежных потерь при уходе в отпуск в разные месяцы»

Вывод: в 2019 году накладнее всего идти в отпуск в январе и в мае, а выгоднее всего будет отгулять в июле и в октябре. 

Минтруд РФ запретил работодателям предоставлять отпуска в выходные

Чиновники считают, что предоставление отпусков начиная с субботы или воскресенья не идет вразрез с нормами ТК РФ. А вот если отпуск работника приходится исключительно на выходные дни, то компанию ждет административный штраф 50 тыс. рублей.

Письмо Минтруда РФ от 07.12.2018 № 14-2/ООГ-9754

Примечание редакции:

С позицией Минтруда РФ можно поспорить. Дело в том, что кодекс позволяет дробить отпуск на части. Главное, чтобы одна из них была не меньше двух недель. Остальные же дни трудящиеся вправе брать так, как пожелают.

Согласно ТК РФ отпуск дается в календарных днях. В связи с этим гражданин может воспользоваться им и в выходные дни.

Отметим, что работники не от хорошей жизни берут отпуск таким образом. Тем самым они получают отпускные выплаты за выходные, лишая себя дней отдыха. 

Минтруд: как предоставить отпуск многодетным работникам

Благодаря поправкам, внесенным Федеральным законом от 11.10.2018 № 360-ФЗ в ТК РФ, многодетные родители получили возможность уходить в отпуск в любое удобное для них время. Условие: наличие троих и более детей в возрасте до 12 лет.

При этом кодекс не устанавливает для этой категории особенный порядок предоставления отпуска. Поэтому, кроме преференции в очередности отпусков, многодетные родители отправляются на отдых как все остальные. То есть право на отпуск появляются у работников, которые трудятся в компании не менее 6 месяцев. Однако по согласованию с работодателем они могут уйти в отпуск и ранее установленного срока.

Письмо Минтруда РФ от 20.11.2018 № 14-2/ООГ-9211

Примечание редакции:

Возраст детей рассчитывается на год предоставления отпуска (Письмо Минтруда РФ от 20.11.2018 № 14-2/ООГ-9166). 

Минтруд РФ рассказал, в каком случае ежегодный отпуск не положен

Трудовой кодекс РФ дает возможность женщине уйти в отпуск по уходу за ребенком до трех лет. Данным правом могут также воспользоваться отец ребенка, бабушка, дедушка, другие родственники, которые осуществляют уход за ребенком. В это время работница либо ее родные, ухаживающие за малышом, вправе выйти на работу либо трудится дома на условиях неполного рабочего дня.

На работников, которые заняты по такому графику, распространяются все нормы трудового законодательства. То есть они могут как и остальные сотрудники уходить в ежегодный оплачиваемый отпуск. Количество отпускных дней не зависит от отработанного времени в году. Это означает, что если гражданин трудился на протяжении года на неполном рабочем графике, то отдыхать он вправе все положенные 28 календарных дней. Поэтому если работница совмещала уход за ребенком с работой, то данный период будет включен в стаж, дающий право на основной оплачиваемый отпуск.

Однако Минтруд РФ предупреждает, что предоставление одновременно двух отпусков ТК не предусмотрено. Таким образом, чтобы воспользоваться ежегодным отпуском, «детский» отпуск следует прервать. Кстати, потом его можно возобновить.

Письмо Минтруда РФ от 25.10.2018 № 14-2/ООГ-8519

Примечание редакции:

Отметим, что суд разрешает прерывать «детский» отпуск ради ежегодного (Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 27.11.2018 № Ф03-4742/2018). ФСС РФ отказал фирме в зачете выплаченного работнице пособия по уходу за ребенком. Недовольство инспекторов вызвал пересчет пособия в сторону увеличения, причиной которого стал ежегодный оплачиваемый отпуск специалиста, ради которого основной «детский» был прерван на 6 дней.

Однако суды с первого вердикта по делу встали на сторону компании, а правомерность такой приостановки отпуска по уходу за ребенком была подтверждена в Постановлении Пленума ВС РФ от 28.01.2014 № 1.

Доводы фонда о том, что указанная позиция верна лишь для работающих неполный день, окружная кассация отклонила, подчеркнув универсальный характер разъяснений ВС РФ. 

Болезнь ребенка не повод продлить родителю отпуск

Если работник заболел во время своего отпуска, то его следует продлить либо перенести дни отдыха на другое время (по согласованию с сотрудником). Однако если болезнь настигла ребенка, то отпуск его родителя не продлевается, ибо такое право ТК РФ не закреплено.

Однако в силу своих финансовых возможностей работодатель вправе продлевать отпуск в такой ситуации, если это закреплено в локальном акте.

Примечание редакции:

Аналогичные выводы содержит Письмо Роструда от 01.06.2012 № ПГ/4629-6-1. 

Когда нужно заплатить отпускные, чтобы не оштрафовали

Трудовой кодекс РФ требует оплачивать отпуск за три дня до его начала. Работодатель не вправе скорректировать этот срок в меньшую сторону. Причем это минимальный отрезок времени. Следовательно, выдать деньги можно еще раньше.

Основная масса работников уходит в отпуск с понедельника. Работодатели задаются вопросом: когда в этом случае нужно рассчитаться с сотрудниками?

По мнению Минтруда РФ, крайним сроком выдачи отпускных сумм здесь является четверг предыдущей недели.

Письмо Минтруда РФ от 05.09.2018 № 14-1/ООГ-7157

Примечание редакции:

Если работодатель задержит выплату отпускных, то ему грозит административная ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ. Обратите внимание: отсутствие вины работодателя в нарушении срока выплаты отпускных не освобождает его от указанной ответственности, поскольку нет исключений из правил, предусмотренных ч. 9 ст. 136 ТК РФ (Письмо Минтруд РФ от 26.08.2015 № 14-2/В-644). Допустим, работник по семейным обстоятельствам (например, заболел близкий родственник) просит предоставить ему оплачиваемый отпуск на несколько дней с завтрашнего дня. Работодатель не возражает, бухгалтер рассчитывает и выплачивает ему отпускные в день, которым датировано заявление. В таком случае компания нарушает правило о выплате отпускных за три дня до начала отпуска, установленное ст. 136 ТК РФ. Ведь данная норма носит императивный характер и исключений не имеет. Поэтому в таком случае на работодателя может быть наложен штраф по п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ – от 30 до 50 тыс. рублей.

Отметим, что ряд судей поддерживает данную позицию ведомства (Постановление Пермского краевого суда от 15.03.2018 № 44а-318/2018, определения Челябинского областного суда от 17.09.2015 № 11-11043/2015, Ростовского областного суда от 16.09.2013 № 33-11864). 

Как определить стаж, дающий право на ежегодный отпуск, если сотрудник в течение года отдыхал за свой счет

В стаж, дающий право на ежегодный отпуск, включается в том числе время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения зарплаты, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года.

Таким образом, если у работника общая продолжительность отпусков без оплаты в течение года составила, например, 17 календарных дней, то при расчете стажа не учитываются дни, начиная с 15-го дня. Это означает, что окончание рабочего года отодвигается на число дней отсутствия работника, исключенных из стажа работы для отпуска.

При заполнении приказа (распоряжения) о предоставлении отпуска работнику указывается период (рабочий год), за который предоставляется отпуск.

Письмо Минтруда РФ от 23.11.2018 № 14-2/В-933

Примечание редакции:

За каждый год работы в организации работнику положен оплачиваемый отпуск (ст. 122 ТК РФ). Первый рабочий год начинается с первого дня работы. В стаж для отпуска нужно включать все календарные дни, в том числе проведенные на больничном и в отпуске по беременности и родам. 

Какие премии входят в расчет среднего заработка при расчете отпускных

Вопрос. Какие премии входят в расчет среднего заработка для расчета отпускных?
За прошлый год в нашей организации были выплачены: премия по итогам работы за 6 месяцев (выплата в июле 2018 года) и премия по итогам работы за год (выплата в январе 2019 года). Также некоторым сотрудникам выплачивалась премия по итогам работы за месяц.

Ответ. В расчете среднего заработка могут быть учтены различные виды премий. Для этого они должны быть предусмотрены системой оплаты труда организации, приходиться на соответствующий расчетный период (за исключением годовой премии, которая учитывается вне зависимости от периода начисления), а также должны учитываться однократно на каждом основании (или за один показатель).

Как известно, для оплаты периода нахождения в отпуске берутся суммы из расчета среднего заработка, общий порядок исчисления которого содержит ст. 139 ТК РФ. В соответствии с данной статьей для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

Аналогичные положения содержатся и в Постановлении Правительства РФ от 24.12.2007 № 922. В пп. «н» п. 2 указано на необходимость включения в расчет премий и вознаграждений, предусмотренных системой оплаты труда.

Эти нормы устанавливают основной критерий для ответа на вопрос, нужно ли включать в расчет среднего заработка те или иные виды премиальных выплат. То есть для учета премий они должны быть изначально предусмотрены в трудовом, коллективном договорах или локальном нормативном акте организации о премировании. Иначе говоря, выплаты должны быть предусмотрены действующей системой оплаты труда.

Второй важный критерий для учета премии в расчете среднего заработка: она должна быть фактически начислена в расчетном периоде (п. 15 Постановления Правительства РФ от 24.12.2007 № 922). Исключение при этом сделано для годовой премии, период начисления для нее значения не имеет.

В соответствии с п. 15 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы № 922 при определении среднего заработка премии и вознаграждения учитываются в следующем порядке:

•  ежемесячные премии и вознаграждения ‒ фактически начисленные в расчетном периоде, но не более одной выплаты за каждый показатель каждого месяца расчетного периода;

•  премии и вознаграждения за период работы, превышающий один месяц, ‒ фактически начисленные в расчетном периоде за каждый показатель, если продолжительность периода, за который они начислены, не превышает продолжительности расчетного периода, и в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода, если продолжительность периода, за который они начислены, превышает продолжительность расчетного периода;

•  вознаграждение по итогам работы за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет (стаж работы), иные вознаграждения по итогам работы за год, начисленные за предшествующий событию календарный год, независимо от времени начисления вознаграждения.

Из положений п. 15 следует третий существенный момент – это однократность учета премий по каждому из показателей, за который они были начислены.

Следует отметить, что если премиальный период попадает в расчетный не полностью, то согласно разъяснениям Минздравсоцразвития РФ в письме от 26.06.2008 № 2337-17 премию можно учесть целиком при расчете отпускных только в том случае, если она начислена за месяцы, которые попадают в расчетный период. В противном случае ее необходимо распределить пропорционально времени, отработанному в расчетном периоде.

Для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие).

Ответы Роструда на вопросы, связанные с предоставлением ежегодного отпуска

ТАБЛИЦА: «Ответы Роструда на вопросы, связанные с предоставлением ежегодного отпуска»