Госдума может снизить расходы табачной индустрии

Один из лидеров фракции “единороссов” в Думе Олег Морозов решил поддержать производителей дорогих сигарет, недовольных ставками акцизов, пишут "Ведомости". Он предлагает отменить адвалорную составляющую сбора, повысив при этом специфическую. Чиновники не уверены, что под натиском табачного лобби в парламенте смогут отстоять существующую систему.

До 2003 г. в России действовала специфическая ставка акциза на табак — взималась фиксированная сумма с каждой тысячи произведенных сигарет. Затем Госдума по инициативе правительства ввела комбинированную ставку: 5% от отпускной стоимости плюс 60 руб. за 1000 сигарет с фильтром и 23 руб. — без фильтра. Адвалорная составляющая невыгодна производителям, в чьем ассортименте преобладают дорогие сигареты. После введения комбинированного акциза группа табачных лоббистов во главе с Philip Morris неоднократно пыталась добиться его отмены, но наталкивалась на сопротивление сторонников новой системы акцизов, в частности B.A.T. В прошлом году комбинированный акциз принес в бюджет дополнительно 4 млрд руб.

В мае Госдума одобрила предложение правительства оставить комбинированную ставку с неизменной процентной составляющей и проиндексировать специфическую ставку до 70 руб. за 1000 сигарет с фильтром и до 30 руб. за 1000 сигарет без фильтра. Philip Morris внесла в правительство встречное предложение — оставить с 2005 г. лишь специфическую ставку в размере 105 руб. за 1000 сигарет с фильтром (прогнозируемые сборы в бюджет — 31 млрд руб.).

Как стало известно “Ведомостям”, у Philip Morris появился влиятельный союзник. В конце мая свой вариант поправок в НК по табачным акцизам внес вице-спикер Госдумы от “Единой России” Олег Морозов. Законопроект также оставляет лишь специфическую ставку акциза в размере 90 руб. за 1000 сигарет с фильтром. Из пояснительной записки к поправкам следует, что при новых ставках бюджет в следующем году получит от табачных акцизов 29,2 млрд руб. — на 1,8 млрд меньше, чем поступило бы по схеме, предложенной Philip Morris.

Чиновники не уверены, что смогут противостоять табачному лобби в Думе. По словам директора департамента налоговой политики Минфина Михаила Моторина, правительство не намерено отказываться от уже принятой схемы взимания акцизов, но результат дискуссии, которая развернется в Госдуме вокруг предложений Морозова, по его мнению, “предсказать сложно”. Зампред бюджетного комитета Думы, “единоросс” Виталий Шуба отмечает, что “возможен и компромисс [с правительством] — например, не отменять совсем адвалорную часть, а уменьшить ее до 3-4%”.