Задолженность по налогам, сборам и пеням и штрафам, по которой истек срок исковой давности, признается безнадежной лишь в четко предусмотренных законодательством случаях. Об этом чиновники Минфина сообщили в письме от 15 апреля 2008 г. № 03-01-03/2-37. Однако они оставили налогоплательщикам надежду - «вопрос списания задолженности, в отношении которой пропущены сроки давности взыскания, заслуживает внимания и будет по возможности рассмотрен при уточнении Кодекса».
«По НК РФ обязанность по уплате налога прекращается в пяти случаях. Два из них: ликвидация организации и "возникновение иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога" (ст. 44 НК РФ). Причем такого обстоятельства как окончание срока исковой давности налоговое законодательство не предусматривает, - поясняет главный редактор издательства «Гарант-Пресс» Владимир Верещака. - Следовательно такие долги могут повиснуть на компании мертвым грузом. В отличие, например, от штрафов.» По штрафам, отметил эксперт, установлены четкие сроки в течение которых они могут быть взысканы (ст. 115 НК РФ). Так, решение о принудительном взыскании штрафов принимается не позднее 2 месяцев с момента истечения срока его уплаты указанном в требовании. Если этот срок пропущен, то штраф инспекция может получить исключительно в судебном порядке. Для подачи соответствующего заявления инспекторам отводится 6 месяцев также с момента истечения сроков указанных в требовании. При пропуске этих сроков взыскать штраф налоговики не смогут. Во всяком случае так считают судьи (см. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 21 февраля 2007 г. № Ф03-А04/06-2/5505, Северо-Кавказского округа от 13 июля 2006 г. № Ф08-2928/06-1280А, Северо-Кавказского округа от 15 февраля 2006 г. № Ф08-446/06-205А, Северо-Кавказского округа от 18 января 2006 г. № Ф08-6494/05-2569А и т. д.).
«При этом остается невыясненным вопрос, является ли компания, по которой налоговые инспекторы не направили материалы в суд вовремя должником бюджета, - продолжил Владимир Верещака. - А этот вопрос может стать довольно важным. Если долг продолжает числиться, то фирма не сможет получить от инспекции справку об отсутствии у нее задолженность, необходимую при получении кредита, госзаказа и т. д.». По словам эксперта, единого мнения у судей по этому вопросу нет. Некоторые считают, что несмотря на отсутствие возможности взыскать деньги задолженность сохраняется (см. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 23 марта 2006 г. № Ф03-А73/06-2/461), а некоторые - что должна быть списана (см. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 8 ноября 2007 г. № Ф08-7403/07-2764А).
Начать дискуссию