Азарт нормотворчества

Несмотря на то, что лето подошло к концу, жаркие денечки для кабинета министров России только наступают. Правительству предстоит до конца текущего года ударно поработать на ниве принятия новых нормативных актов. Это следует из подписанного премьер-министром Михаилом Касьяновым распоряжения от 20.08.02 N1147-р, которым утвержден План законопроектной деятельности правительства на второе полугодие 2002 года.

Распоряжение получилось достаточно обЪемное. Но это и немудрено: до конца года правительству предстоит принять более четырех десятков нормативных актов различной тематики. Причем подавляющее большинство законопроектов министры примут осенью, а в декабре направят их на рассмотрение депутатов Государственной Думы.

Наиболее значимые по своей сути документы будут приняты в сфере налогообложения. Уже в сентябре правительство должно одобрить и направить в Госдуму большой пакет поправок к части второй Налогового кодекса РФ, разработанных Министерством природных ресурсов РФ. О том, что конкретно планируется поменять в НК РФ, пока не разглашается. Но в целом известно, что планируется уточнить обЪект и другие элементы налогообложения в области пользования водными обЪектами, лесным фондом, обЪектами животного мира и водными биологическими ресурсами.

Помимо этого планируется пополнить НК РФ новой главой "Налог на недвижимость". Правда, это дело более отдаленной перспективы - правительство займется рассмотрением соответствующего законопроекта только в декабре. А Госдума обсудит его не раньше февраля будущего года. Известно, что новая глава вводит единый налог на недвижимость вместо существующих налогов на имущество организаций, физических лиц и земельного налога. В связи с этим будет создана единая система государственного учета недвижимости.

Одним введением новшеств в налоговое законодательство дело не ограничится. Налоги еще нужно собрать. И не всегда это могут сделать только одни налоговые инспекции. Зачастую приходится прибегать к более радикальным методам - к "услугам" налоговой полиции. В деятельности последней тоже грядут изменения. В сентябре правительство планирует рассмотреть новую редакцию закона "О федеральных органах налоговой полиции". Полицейские признают, что действующий в настоящее время закон, разработанный еще в 1993 году, сильно устарел. В новом законопроекте будут заново прописаны полномочия налоговой полиции, включая те, что были получены полицией в более поздние сроки (см. "УНП" N 1, 2002, стр.2 "УПК порадовал налоговых полицейских). Законопроект на одну треть будет состоять из положений о правах и обязанностях полицейских, и на две трети будет посвящен вопросам прохождения службы в налоговой полиции.

Среди других важных законопроектов, принятие которых значится в правительственных планах, отметим следующие: "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О защите прав потребителей" (в части усиления ответственности за нарушение прав потребителей), проект закона, предусматривающий усиление ответственности за нарушение антимонопольного законодательства и новая редакция закона "О валютном регулировании и валютном контроле"

Газета "Учет, налоги, право"