Без налоговых новаций не оставят

На прошлой неделе Госдума России окончательно вышла из отпускной спячки и открыла осеннюю сессию. Посвежевшие после отдыха депутаты тут же определили себе "планов громадье", значительная часть которых впрямую касается налоговой сферы. До конца этого года Госдума РФ намерена рассмотреть 20 налоговых и финансовых законопроектов первостепенной важности. Или, говоря языком протокола, "подлежащих первоочередному рассмотрению". Утвержденный 11 сентября план работы Госдумы на осеннюю сессию свидетельствует о том, что народные избранники настроились на активную переделку Налогового кодекса. Различным поправкам в НК РФ посвящено девять из двадцати первоочередных налоговых законопроектов.

Причем все "изменения и дополнения" касаются первой части НК РФ. Исключение составляют только два проекта для второй части кодекса - новые главы "Система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции" и "Государственная пошлина". Обеим предстоит второе чтение.

Но интерес к первой части кодекса превалирует неоспоримо. К слову, почти все поправки планируется рассмотреть в ноябре, а внесены они Правительством РФ.

Например, кабинет министров предлагает изменить формулировку одного из основополагающих понятий кодекса - "имущество". Трактовку этого понятия, которая используется в статье 38 НК РФ, правительство намерено привести в соответствие с Гражданским кодексом РФ. Дело в том что ГК РФ под имуществом понимает в том числе и имущественные права, которые налоговый кодекс как раз исключает при определении имущества.

Еще у Правительства есть намерение "уточнить" в первой части НК РФ понятия "налогоплательщик" и "плательщик сбора", используемые в целом ряде статей, а также подправить порядок уплаты налогов организациями, имеющими обособленные подразделения. Подвергнутся ревизии законодателей также понятия "налоговая декларация" и "налоговая тайна".

В одном из законопроектов уточняются и конкретизируются полномочия органов государственных внебюджетных фондов по проведению налогового контроля и взысканию налогов (ст. 30, 34.1). Сейчас НК РФ определяет права и обязанности фондов так: "эти органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов, предусмотренные настоящим Кодексом".

Еще один проект кабинета министров, подготовленный к первому чтению, уточняет ряд статей, касающихся порядка взыскания налоговыми органами недоимки и пени и порядка привлечения к ответственности юридических лиц, совершивших налоговые правонарушения.

Заметим, что если Правительство РФ все свои предложения по редактуре налогового кодекса разделило на несколько проектов по отдельным статьям, то депутаты Госдумы в то же время внесли на рассмотрение парламента сразу новую редакцию части первой НК РФ. Она тоже будет рассматриваться в ноябре. Можно делать ставки: кто победит в этой законотворческой гонке, правительство или отдельно взятые народные избранники.

Газета "Учет, налоги, право"