Налоговой полиции кодекс не указ

Руководителям и бухгалтерам, которые еще не знакомы с содержанием закона "Об оперативно-розыскной деятельности" (от 12.08.95 N 144-ФЗ, далее-закон об ОРД), полезно будет с ним все же ознакомиться. Дело в том, что на прошлой неделе Кассационная коллегия Верховного суда РФ фактически признала право налоговой полиции руководствоваться этим законом как приоритетным документом при проверках налогоплательщиков.

Вердикт стал ответом на требование СП "Сахалин-Саппоро" признать незаконной инструкцию ФСНП "О порядке назначения и проведения проверок налогоплательщиков федеральными органами налоговой полиции"*. В инструкции сказано, что при обнаружении признаков преступления проверять организацию или предпринимателя можно не дольше двух месяцев, а по постановлению начальника федерального органа ФСНП-трех. По мнению истца, эта норма противоречит статье 144 Уголовно-процессуального кодекса РФ, где для органов дознания (в число которых входит и налоговая полиция) установлен совсем другой лимит срока проверки-от 3 до 10 суток.

Однако аргументация налоговых полицейских показалась высокому суду более убедительной. Доводы ФСНП сводятся к тому, что проверка налогоплательщиков-это часть оперативно-розыскной работы, а не уголовного процесса, поэтому должна регламентироваться не УПК РФ, а законом об ОРД. 22 октября Кассационная коллегия ВС РФ отклонила жалобу истца и подтвердила законность инструкции ФСНП.
Для налогоплательщиков эта весть-печальная. Дело ведь даже не в том, что двухмесячный срок проверки признан правомочным.

Согласившись с ФСНП, Верховный суд фактически дал полицейским "добро" на использование закона об ОРД при проверках налогоплательщиков. А этот закон дает полицейским куда больше прав, чем Уголовно-процессуальный кодекс. Закон об ОРД открывает полицейским двери практически во все помещения, позволяет требовать от налогоплательщиков любую информацию, необходимую для проведения проверки. Кроме того, налоговый полицейский может установить контроль над почтовыми отправлениями, прослушивание телефонных переговоров и т. п. Бухгалтерам и руководителям стоит поближе ознакомиться с "оперативно-розыскным" законом, чтобы знать, чего опасаться.

* -Утверждена приказом ФСНП России от 25.06.01 N 285.