С 1 июля 2002 г. в соответствии с Федеральным законом от 8.08.01 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" и постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.02 г. N 319 (в ред. от 12.08.02 г.) "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц" функции государственной регистрации вновь образуемых организаций, а также вопросы внесения изменений в учредительные документы, реорганизации и ликвидации организаций переданы налоговым органам. О порядке и особенностях этой процедуры на территории Московской области рассказывает заместитель руководителя Управления МНС России по Московской области - советник налоговой службы Российской Федерации II ранга Н.Е. Мельников.
Николай Евгеньевич, как повлиял новый Закон на взаимоотношения налоговой службы и юридических лиц?
Закон о государственной регистрации юридических лиц, который регулирует отношения, возникающие при создании, реорганизации и ликвидации предприятий, при внесении изменений в их учредительные документы, ввел качественно новый порядок регистрации предприятий в России. Предусмотрено усиление мер ответственности сторон, участвующих в государственной регистрации, в отношении как заявителя, так и регистрирующего органа.
Какие документы необходимо представить для государственной регистрации создаваемого юридического лица?
Это - заявление о государственной регистрации по форме N Р11001 с приложением листов А и Б, которые заполняются на каждого учредителя (участника) отдельно. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы; сведения, содержащиеся в учредительных документах и заявлении о регистрации, достоверны; при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и вопросы создания юридического лица в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
Нужно представить также решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации; учредительные документы юридического лица (подлинники или нотариально заверенные копии); выписку из реестра иностранных юридических лиц соответствующей стороны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица-учредителя; документ об оплате государственной пошлины.
Как осуществляется процедура регистрации предприятий в налоговых органах Московской области?
Государственная регистрация юридического лица при его создании, а также внесение изменений в Единый государственный реестр юридических лиц будут проводиться в территориальных налоговых органах в отделах, осуществляющих учет налогоплательщиков. В каждой инспекции МНС России по городам и районам Московской области выделены полностью оборудованные кабинеты для осуществления всех регистрационных действий, подготовлены программный продукт для заявителя, все необходимые формы для заполнения.
Вопросы регистрации предпринимателей без образования юридического лица не нашли отражения в Законе. Как будет проводиться их регистрация?
Порядок регистрации предпринимателей без образования юридического лица в Московской области не изменился.
Функции регистрации по-прежнему выполняет Московская областная регистрационная палата. В целом порядок регистрации предприятий, внесения изменений, перерегистрации юридических лиц и ликвидации достаточно прост. Если предприятиям предстоит перерегистрация, то их представители могут в любой налоговой инспекции получить необходимые программы.
Каков перечень необходимых документов при государственной регистрации юридического лица, созданного путем реорганизации?
В таком случае представляется заявление о государственной регистрации по форме N 12001 с приложением листов А, Б и В. В заявлении подтверждается, что учредительные документы созданных путем реорганизации юридических лиц соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы; сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и заявлении о государственной регистрации, достоверны; передаточный акт или разделительный баланс содержит положение о правопреемстве по всем обязательствам вновь возникшего юридического лица в отношении всех его кредиторов; все кредиторы реорганизуемого лица уведомлены в письменной форме о реорганизации, и в установленных законом случаях вопросы реорганизации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Представляются и решение о реорганизации юридического лица, учредительные документы каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации (подлинники или нотариально заверенные копии), передаточный акт или разделительный баланс, документ об уплате государственной пошлины.
Все ли юридические лица, зарегистрированные до вступления в силу Закона "О государственной регистрации юридических лиц", т.е. до 1 июля 2002 г., подлежат перерегистрации?
Перерегистрации подлежат все юридические лица. Согласно ст. 26 этого Закона уполномоченный представитель юридического лица, зарегистрированного до вступления его в силу, обязан до 31 декабря 2002 г. представить в регистрирующий орган сведения о своем юридическом лице, а соответствующие изменения в уставные документы внести только после перерегистрации. Кроме того, документы можно направить на перерегистрацию в налоговый орган почтовым отправлением с объявленной ценностью и описью вложения. Документы о государственной регистрации выдаются заявителю непосредственно в налоговом органе либо направляются на указанный им адрес по почте.
Процедура перерегистрации платная?
Бесплатная. Что же касается регистрации предприятий и дополнительных услуг по предоставлению сведений, то в этом случае предусматривается уплата государственной пошлины.
Каков перечень документов, необходимых для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица?
Для этого представляется заявление о государственной регистрации по форме N 13001 с приложением листов А, Б, В, Г, Д и Е (в зависимости от вносимых изменений). В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям; сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и заявлении о государственной регистрации, достоверны; соблюден установленный законодательством Российской Федерации порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица.
К заявлению прилагаются решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица, изменения, вносимые в эти документы, документ об уплате государственной пошлины.
В чем состоит качественно новый подход к порядку регистрации?
Самое главное, что порядок регистрации значительно упрощен. Правительство Российской Федерации приняло данное решение прежде всего в интересах юридических лиц - с целью сокращения административных барьеров и реализации принципа "одного окна". Благодаря переходу на заявленный принцип существенно упрощается сама процедура государственной регистрации юридических лиц. Законом определен 5-дневный срок регистрации предприятия. Удобно, что регистрация и постановка на учет осуществляются в одном налоговом органе. Кроме того, реализация принципа "одного окна" будет способствовать взаимодействию регистрирующего органа с государственными органами, осуществляющими учет юридических лиц.
Если юридическое лицо не перерегистрируется в установленный Законом срок, будут ли применяться штрафные санкции?
До конца года налоговые органы должны принять от регистрационной палаты документы всех действующих в Подмосковье предприятий. Если предприятие не пройдет перерегистрацию, то в соответствии с п. 3 ст. 26 Закона "О государственной регистрации юридических лиц" невыполнение указанного требования является основанием для принятия судом решения о ликвидации такого юридического лица по заявлению регистрирующего органа.
Какие документы представляются при государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией?
Прежде всего это также заявление о государственной регистрации по форме N 16001. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законодательством порядок ликвидации юридического лица; расчеты с его кредиторами завершены, и в установленных законом случаях вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Должны быть представлены ликвидационный баланс, документ об уплате государственной пошлины. При ликвидации юридического лица в случае применения процедуры банкротства в регистрирующий орган представляются определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства и документ об уплате государственной пошлины. Существуют ли у налогового органа основания для отказа в приеме регистрационных документов? Отказ возможен только по двум основаниям: если заявитель обратился не в тот налоговый орган и если представил документы не в полном объеме.
Где можно узнать адреса и телефоны налоговых инспекций, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц в Подмосковье?
Все реквизиты можно найти на официальном сайте Управления МНС России по Московской области www.mosobl.nalog.ru или на сайте МНС России.
Адрес Управления МНС России по Московской области:
117149, Москва, ул. Сивашская, дом 5, контактный телефон 317-37-44.
/Финансовая газета (региональный выпуск), 27.11.2002/
Источник: Еженедельник "Налоги и бизнес"
Начать дискуссию