Налоговики могут лишиться права предъявлять претензии к компании?

В начале декабря сразу два федеральных сотовых оператора — “ВымпелКом” и “МегаФон” — объявили, что налоговики потребовали от них доплатить налоги, пени и штрафы за 2001 г. на 4,4 млрд руб. и 144 млн руб. соответственно. По оценке Brunswick UBS, за три дня после этого капитализация “ВымпелКома” уменьшилась на треть.

Из-за атаки на “ВымпелКом” индекс РТС упал на 13%, и либералы из правительства и администрации президента призвали руководство страны решить, что важнее — экономический рост или сбор всех налогов за последние четыре года. В конце прошлой недели Греф рассказал, как, на его взгляд, можно обезопасить компании от внезапных претензий налоговых органов. Министр предложил внести поправку в Налоговый кодекс, дающую налогоплательщикам право по собственной воле инициировать налоговую проверку. Проверкой, по идее Грефа, “подводится черта”, а налоговики лишаются права предъявлять новые претензии к компании за проверенный период.

Налогоплательщикам идея министра очень понравилась. Последние налоговые расследования сильно напугали иностранных инвесторов, а предложение Грефа позволит минимизировать риск внезапных налоговых неприятностей и стать более привлекательными для инвесторов.

Правда, пока идея Грефа далека от воплощения. Сотрудники Минэкономразвития еще не получали от начальства распоряжения подготовить поправку в НК, говорит один из чиновников этого ведомства. “Если все налогоплательщики разом попросят провести у них проверку, ФНС не справится с объемом работы, а компании смогут сказать, что нас не проверили, и претензий больше быть не может”, — критикует идею Грефа чиновник Министерства финансов, которое курирует налоговую службу.

Есть опасения, что такая идея может привести к коррупции в налоговых органах или же позволит официально выдавать "охранные грамоты". Идея Грефа вряд ли приемлема для налоговиков: они лишаются возможности пересмотреть собственное решение и цена первичной проверки становится слишком высокой, считает замдиректора налогового департамента ФБК Юрий Воробьев.

Но даже оппоненты Грефа признают, что поставленную им проблему надо решать. Цыганков предлагает разрешить компаниям согласовывать с ФНС разработанные ими налоговые схемы. “Надо найти какой-то способ избавить налогоплательщиков от ожидания, что завтра к ним придет инспектор и обнаружит ошибки или неправильную трактовку подчас двусмысленного налогового законодательства”, — соглашается первый зампред бюджетного комитета Госдумы Виталий Шуба.

По материалам газеты "Ведомости".