Быть ли налоговым офшорам в России

Вмешательство Владимира Путина помогло убедить министра финансов Алексея Кудрина дать добро на создание особых экономических зон (ОЭЗ). Налоговые оазисы нужны России, чтобы обеспечить “инновационный прорыв” — без него экономика еще долго будет расти нынешними темпами, считают в Минэкономразвития. По сообщению газеты "Ведомости", в ближайшее время зон может быть не больше пяти.

Минэкономразвития пыталось согласовать с Минфином закон об ОЭЗ в течение трех лет. В конце лета Кудрин пообещал дать добро на создание зон для развития инновационных проектов (так называемые технико-внедренческие зоны). До этого Минфин был против появления любых ОЭЗ “по принципиальным соображениям”. По сделанному Минэкономразвития прогнозу социально-экономического развития России до 2015 г., только он позволит ослабить зависимость экономики от нефтегазового и сырьевого экспорта и избежать замедления экономического роста. Сегодня правительство рассмотрит этот прогноз и программу развития до 2008 г.

Окончательный текст законопроекта предполагает создание ОЭЗ двух типов. На территории технико-внедренческих зон, размер которых не должен превышать 2 кв. км, должны работать инновационные компании. Производственно-промышленные ОЭЗ могут занимать до 10 кв. км, а объем инвестиций в каждый проект в них должен быть не меньше 10 млн евро. На территории ОЭЗ региональные и местные власти смогут снижать ставку налога на прибыль с 24% до 6,5% и предоставлять компаниям льготы по налогу на имущество. Резиденты зон будут освобождаться от уплаты таможенных пошлин при ввозе иностранных товаров, но пошлины им придется платить при ввозе продукции на остальную территорию России.

По словам чиновника Минэкономразвития, больше всего Минфин сопротивлялся идее предоставить региональным и местным властям возможность обнулять свою часть налога на прибыль. “Сейчас регионы могут снизить налог на прибыль только на 4%, поэтому одновременно с законом об ОЭЗ мы внесем поправки в Налоговый кодекс, определяющие статус резидента особых зон, — говорит он. — При этом, на наш взгляд, главное — не льготы, а обеспеченная поддержка инвесторов со стороны местных, региональных и федеральных властей”. По словам чиновника, в марте законопроект рассмотрит правительство. Источник в Минфине пояснил, что одобрение ведомства получено при условии, что “на начальном этапе будут созданы только три промышленные зоны и две инновационные”. По его словам, Минфин хочет на их примере убедиться в том, что закон работает корректно и на месте зон не появятся новые “налоговые офшоры”. “У Минэкономразвития главный лозунг — "Давай рост", а мы должны следить за тем, чтобы механизмы поддержки поддерживали не нефтяников”, — поясняет сотрудник финансового ведомства.