НПФ не могут инвестировать деньги граждан из-за нерасторопности чиновников

Негосударственные пенсионные фонды (НПФ), в прошлом году приступившие к обслуживанию пенсионных накоплений россиян, не могут инвестировать первые доверенные им деньги, пишут "Ведомости". Средства большинства частных клиентов с декабря лежат мертвым грузом. Ведь правительство не согласовало условия типовых договоров НПФ с управляющими и спецдепозитариями.

Деньги из Пенсионного фонда НПФ получили еще в декабре. Однако самостоятельно вкладывать средства клиентов НПФ не могут. Они обязаны передать их одной или нескольким управляющим компаниям. Порядок взаимоотношений между фондом и управляющими определяется договором, типовую форму которого утверждает правительство. Кроме того, НПФ необходимо подписать договор со специализированным депозитарием, который контролирует все сделки. Пока никаких постановлений из Белого дома не выходило.

“Мы давно все согласовали, никаких замечаний у нас нет”, — цитирует газета начальника отдела пенсионной реформы Минфина Екатерину Чумакову. На прошлой неделе согласовало документ и Минэкономразвития. Между тем, по словам заместителя руководителя ФСФР Сергея Харламова, проект постановления находится на стадии согласования. Но он надеется, что в течение этой недели все разногласия будут улажены. Связаться с Министерством социального развития "Ведомостям" не удалось.

А времени у НПФ остается все меньше: передать деньги управляющим, согласно закону об инвестировании пенсионных накоплений, они должны до 1 февраля. Если перевод будет просрочен, НПФ ждет наказание. Какое именно, в законе не указано, но, как отмечает руководитель департамента развития “ЛУКОЙЛ-Гаранта” Сергей Эрлик, у чиновников появится повод, чтобы применить санкции. “Но никакие штрафы не сравнятся с ударом по репутации, — подчеркивает гендиректор Национальной ассоциации пенсионных фондов (НАПФ) Игорь Коржов. — Клиент не будет разбираться, кто виноват. Его интересует, вложены деньги или нет и сколько он заработает”.

НАПФ предлагает фондам не дожидаться чиновников и подписывать договоры, используя типовые формы, согласованные с ФСФР. “Если после принятия [правительственных] постановлений обнаружатся расхождения, то устранить их можно будет с помощью дополнительных соглашений”, — поясняет Коржов. Именно так НПФ поступили, когда чиновники тянули с формой уведомления о заключенных договорах по обязательному пенсионному страхованию во время пенсионных выборов. “Это вполне легитимный способ”, — уверяет Коржов. Впрочем, он надеется, что чиновники успеют к сроку, “проблема ведь на виду”. “Мы понимаем, что люди попали в цейтнот, и делаем все, чтобы постановления были подписаны до конца месяца”, — говорит Харламов.

Но не все фонды готовы последовать советам НАПФ. “Мы активно консультируемся с партнерами, но решение пока не принято, — говорит вице-президент НПФ Электроэнергетики Андрей Железнов. — В этой ситуации незаконны и действие и бездействие”. А топ-менеджер одного из НПФ отмечает, что кроме желания фонда нужно еще желание управляющих и спецдепозитария. “ЛУКОЙЛ-Гарант”, по словам Эрлика, решил рискнуть и уже начал подписывать договоры по образцу, который пока не согласован.