Правительство планирует установить контроль за налоговой инспекцией

Правительство планирует создать специальные подразделения при налоговых инспекциях, в которых будут рассматриваться жалобы по порядку проведения налоговых проверок. Именно эти структуры призваны контролировать действия налоговиков при проверках. Об этом сообщает газета "Бизнес".

Вчера на совещании в Кремле президент Владимир Путин озаботился проблемами, возникающими у бизнеса при проведении налоговых проверок, и высказался за упрощение контрольных процедур. «Сама проверяющая деятельность должна быть упорядочена»,- подчеркнул президент.

В ответ вице-премьер Александр Жуков поспешил сообщить президенту, что предложения по упорядочению налоговых проверок правительство уже подготовило. В частности, кабинет министров предлагает рассматривать жалобы в специальных подразделениях при налоговых инспекциях и строго ограничить сроки выездных проверок. Жуков пояснил, что цель создания нового подразделения в том, чтобы возражения и жалобы рассматривали не те лица, которые проводит налоговые проверки, а другие спецподразделения.
Начальник аналитического отдела ИК «Проспект» Наталья Одинцова сомневается в эффективности подобной меры. «Руководство налоговой инспекции одной рукой назначит проверку, а другой рукой назначит проверку этой проверки,- пояснила она.- При этом и одна, и другая проверка будут проводиться сотрудниками налоговой инспекции, подчиненными одному руководству».

Намерение правительства ограничить сроки проведения налоговых проверок бизнес может только приветствовать. Сейчас срок проверки не может превышать трех месяцев, но фискалы широко используют практику «консервации» выездных проверок. Понятие срока проверки прописано в Налоговом кодексе (НК) и подтверждено решением Конституционного суда: временем проведения проверки считается только то время, которое проверяющие находятся в организации. Если они изъяли документы или их копии и проверяют их на своем рабочем месте, то это время не засчитывается в срок проведения проверки. Такая практика позволяет растянуть контрольные мероприятия хоть на полгода.

Кроме того, поскольку за дату проведения проверки принимается день ее начала, налоговики умудряются проверять правильность уплаты налогов за прошлые уже «неподконтрольные» годы. Сейчас НК разрешает проверять только три года деятельности налогоплательщика, предшествующие году проведения проверки. Пользуясь возможностью приостанавливать проверки, налоговые органы зачастую «консервируют» право проверить определенный год. Так было с ЮКОСом: начав проверку в декабре 2003 года за 2000 год, налоговики продолжили ее в 2004 году.