Потери от НДПИ посчитает Ростехнадзор

ФНС может сделать подарок компаниям, занимающимся добычей полезных ископаемых. Налоговики предложили производить расчет технологических потерь при добыче полезных ископаемых до начала нового налогового периода. По мнению фискалов, это внесет ясность в вопрос уплаты нулевой ставки налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ).

«Мы устали от путаницы при возврате излишне уплаченных налогов по нулевой ставке»,- заявил на прошлой неделе начальник отдела ресурсных налогов ФНС Михаил Колесник.

Чиновника можно понять. Дело в том, что сейчас компании платят налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ), включая туда и потери, которые они понесли при разработке месторождения. При этом технологические потери фирмы облагаются нулевой ставкой налога. По закону, до утверждения нормативов потерь налогообложение добытых полезных ископаемых по нулевой ставке производиться не может. Проще говоря, компания каждый квартал переплачивает НДПИ, часть которого им потом возвращает государство.
Но как показывает практика, нормативы утверждаются иногда через несколько лет после уплаты сбора. Таким образом процесс возврата налога растягивается на годы. «Компании фактически переплачивают НДПИ, давая тем самым некий кредит государству, что отвлекает из финансового оборота довольно значительные средства, а процесс возврата долга растягивается на годы»,- утверждает начальник аналитического отдела ИК «Проспект» Наталья Одинцова.

Сейчас расчетом потерь для каждого конкретного месторождения занимаются Ростехнадзор и Министерство природных ресурсов (МПР). «На всю Россию их десять человек, поэтому нередко процесс возврата средств занимает много времени»,- пожаловался чиновник. По словам Михаила Колесника, налоговая служба нашла способ решить эту проблему. «Надо передать функции по расчету потерь Ростехнадзору и организовать работу прямо на местах. Тогда дело пойдет быстрее»,- уверен Колесник. По словам чиновника, соответствующий документ сейчас разрабатывается в ФНС и скоро будет представлен на рассмотрение правительства: «Когда это произойдет, я точно сказать не могу, но надеюсь, что скоро».

По мнению экспертов, новый порядок уплаты НДПИ может создать еще одну схему уклонения от уплаты налогов. Региональные чиновники по сговору с компаниями могут согласиться увеличить долю потерь сверх необходимого. «Безусловно, риск злоупотребления существует всегда и везде,- отмечает Одинцова.- Однако степень контроля зависит от качества внутреннего аудита самих надзорных органов».

Сколько конкретно денег может пройти мимо казны - сказать сложно. Расчет ставки потерь ведется индивидуально для каждого конкретного месторождения. Но ясно, что речь идет о миллионах рублей.