МАРИЯ СЕЛИВАНОВА, АЛЕКСЕЙ САВКИН. В скором времени иностранных рабочих в России могут обязать покупать патенты либо платить налог на доходы физлиц (НДФЛ) авансом. Таким образом, налоги от их доходов будут поступать в российский бюджет.
По данным Федеральной миграционной службы (ФМС), в 2004 году в России работало не менее 3,5 млн нелегальных мигрантов. За год они вывезли из страны примерно 13–15 млрд руб. Правда, по оценке различных экспертов, на самом деле в России трудятся около 10 млн граждан из других стран. При этом в 2004 году ФМС было выдано всего 205 тыс. разрешений на въезд иностранных рабочих в Россию.
Нелегальные мигранты, естественно, не платят никаких налогов, отчего российский бюджет несет большие потери. ФНС совместно с ФМС изобретает способы заставить рабочих-иностранцев пополнять российскую казну. Как заявил в конце прошлой недели на Всероссийском совещании по вопросам НДФЛ начальник сводно-аналитического отдела управления налогообложения доходов физических лиц, исчисления и уплаты государственной пошлины ФНС Николай Стельмах, налоговики выступают за введение патентной системы в отношении иностранцев, либо уплаты ими авансовых платежей по НДФЛ.
«Сейчас иностранец прибывает на территорию России и начинает, например, торговать. Через какое-то время он собирается и уезжает в свою страну, не платя в России никаких налогов,- рассказал „Бизнесу” источник в ФНС.- Поэтому систему налогообложения надо менять: он должен уплатить налоги вперед, получить некое разрешение и только тогда идти торговать, а не наоборот». По словам источника, налоговый платеж может быть фиксированным. Его размер будет зависеть от срока пребывания работника в России и вида его деятельности.
В настоящее время ставка налога для иностранцев зависит от времени пребывания в стране. Для налоговых резидентов, то есть находящихся в России более 180 дней в году, ставка подоходного налога составляет 13%, как и для обычных россиян. Если речь идет об иностранцах, которые находятся в стране меньше этого срока, то есть нерезидентах, то ставка НДФЛ составляет 30%.
Налоговики уже подготовились к совместной с ФМС работе. По словам Николая Стельмаха, разработан порядок информационного обмена между двумя ведомствами. Передача информации будет осуществляться ежеквартально в электронном виде на федеральном и региональном уровне. ФМС будет предоставлять ФНС сведения о выданных и аннулированных разрешениях на работу для иностранных граждан, а также информацию о текущих и аннулированных лицензиях на трудоустройство российских граждан за рубежом. Налоговая служба будет пересылать в ФМС данные об отсутствии у налогоплательщиков разрешений и лицензий, выявленные в ходе контрольных мероприятий.
Новые правила игры, которые собираются ввести налоговики совместно с ФМС, вряд ли наведут порядок в миграционной политике. «Давно всем известно, что проблемы можно решить за счет взятки инспектору. Просто сумма, которую нужно отстегнуть, увеличится»,- утверждает вице-президент «ОПОРЫ России» Владислав Корочкин. По его словам, вместо ужесточения контроля за миграцией рабочей силы, нужно ввести цивилизованные правила, которые регламентировали бы эту сферу. «Строители в разгар сезона вынуждены нанимать гастарбайтеров. Официально получить разрешение почти невозможно. Вот если бы руководитель фирмы подавал запрос в ФМС о привлечении рабочей силы, и ему в течение двух недель приходил обоснованный ответ, тогда проблем, в том числе и с налогами, стало бы гораздо меньше. Думаю, что, вместо ужесточения контроля за миграцией, надо просто легализовать эту сферу»,- говорит Корочкин.
«Политика государства по отношению к найму на работу иностранцев тормозит развитие малого и среднего бизнеса,- считает директор небольшой строительной компании.- Коммерсанты, которые хотят получить официальное разрешение на работу для иностранного сотрудника, сталкиваются с могучей бюрократической машиной. Поэтому, что греха таить, все проблемы с чиновниками нам приходится решать с помощью взяток».
Впрочем, предприниматели сами заинтересованы в создании цивилизованной системы налогообложения иностранных работников. «Мы будем платить налоги или покупать патенты, если требования государства будут достаточно приемлемыми,- утверждает директор фирмы,- впрочем, все говорит о том, что ничего хорошего ждать от налоговиков нельзя: вряд ли патент будет стоить в пределах разумного».
Примечательно, что информация о намерениях фискальной службы была вывешена на сайте официального журнала ведомства, но после звонка корреспондента «Бизнеса» была весьма оперативно удалена. Видимо, чиновники считают, что пока иностранным рабочим рано знать о грядущих переменах.
Начать дискуссию