Все ККМ окажутся под замком

Сергей НОВИКОВ

В марте столичным владельцам контрольно-кассовых машин сделают предложение, от которого они не смогут отказаться. Суть предложения в следующем: наклеить на ККМ дополнительные марки-пломбы. Тех, кто откажется, ожидает расторжение договора техобслуживания аппарата по инициативе ЦТО и наказание по инициативе налоговиков за отсутствие такого договора. Так в общих чертах выглядит начало второго этапа эксперимента по дополнительному опломбированию московских кассовых аппаратов.
Но прежде чем говорить о втором этапе, надо вкратце напомнить о первом этапе и о том, как вообще возникли дополнительные пломбы на ККМ*.
В 2002 году Государственная межведомственная экспертная комиссия по контрольно-кассовым машинам (ГМЭК) разрешила "до 1 января 2004 года экспериментальное использование в городах Санкт-Петербург и Москва дополнительных самоклеящихся пломб" и утвердила форму самоклеящейся марки-пломбы**. Налоговики к проведению эксперимента подошли со всей серьезностью: УМНС России по г. Москве издало приказ от 13.05.02 № 100, который утверждает Порядок проведения эксперимента.
Всю кампанию разделили на два этапа: первый - с 1 июля 2002 года до 1 января 2003 года, второй - с 1 января 2003 года до 1 января 2004 года. На первом этапе эксперимент охватывал лишь четыре налоговые инспекции, а наклейкой дополнительных пломб занимался один-единственный центр технического обслуживания ККМ. Тогда многие торговцы нашли довольно простой и эффективный способ уклониться от дополнительного контроля: они переходили на обслуживание в другой ЦТО. И несмотря на то, что такие "уклонисты" попадали в "черные списки" налоговиков и становились объектом их повышенного внимания, непосредственно за отсутствие пломб штрафовать было нельзя - правовых оснований-то нет.
На втором этапе опломбирование всех ККМ в Москве становится обязательным. Обратите внимание: штрафовать за отсутствие пломб все равно нельзя. Но избежать установки пломбы теперь вряд ли удастся, потому что налоговики придумали новую схему воздействия на плательщиков. Из результатов первого этапа явно сделаны выводы: прежнюю лазейку со сменой ЦТО закрыли. Мало того, теперь именно центры техобслуживания станут главным средством воздействия на владельцев кассовых аппаратов.
Схему внедрения дополнительных кассовых пломб корреспонденту "УНП" описал специалист отдела оперативного контроля и применения ККМ УМНС России по г. Москве Владислав Чернышов: "В эксперименте примут участие 134 московских ЦТО. Все они будут включать в договор с клиентом условие о наклеивании дополнительных марок-пломб. В случае отказа клиента от пломбирования центр расторгнет с таким клиентом договор техобслуживания. Это предусмотрено Порядком использования дополнительных самоклеящихся пломб центрами технического обслуживания контрольно-кассовых машин на территории города Москвы, который согласован с гильдией ЦТО и утвержден руководителем нашего управления. А отсутствие договора о техобслуживании является прямым нарушением закона, за которое мы и будем штрафовать владельцев ККМ".
Несмотря на то что согласно упомянутому приказу московского УМНС установка пломб обязательна с 1 января 2003 года, в реальности схема начнет действовать не раньше второго квартала. Владислав Чернышов прокомментировал это так: "В первом квартале будут устанавливаться пломбы второго квартала, и начиная с апреля мы введем очень серьезный контроль за наличием договоров техобслуживания. До начала второго квартала отсутствие пломбы не повлечет неприятных последствий для владельца ККМ".
До конца 2003 года пломбу придется поменять еще два раза. Делается это ежеквартально. Причем новая пломба устанавливается не только по истечении срока действия старой, но и при ремонте, регистрации и перерегистрации аппарата, прохождении очередного техобслуживания.
Готовность к всеобщему пломбированию подтвердил корреспонденту "УНП" и председатель правления Московской гильдии центров технического обслуживания контрольно-кассовых машин и весоизмерительной техники Владимир Павленко: "Установить пломбу на второй квартал можно будет уже в марте, поскольку опломбировать аппарат можно за месяц до начала квартала, а действительна пломба еще 30 дней по окончании квартала. О цене услуги могу сообщить, что пломба на первый квартал будет стоить 15 рублей".
* -Подробнее об этом см. "УНП" № 31, 2002, стр. 1 вкладки.
** -Протоколы ГМЭК от 18.04.02 № 2/67-2002 и от 19.12.02 № 7/72-2002.