Опубликовано:Газета
"Учет, налоги, право" № 9 2003 (11-17 марта 2003 года)
http://www.gazeta-unp.ru/
Федор СУВОРОВ
Скандально знаменитый приказ ФСНП России от 24.09.02 № 426 об опросе с применением полиграфа (он же детектор лжи)* станет предметом судебного разбирательства. Общественное движение "За права человека" подало в Верховный суд РФ иск о признании приказа налоговой полиции недействительным.
На прошлой неделе правозащитники провели пресс-конференцию, на которой призвали
налогоплательщиков к "дружной акции гражданского неповиновения" и
рассказали, почему приказ № 426 не соответствует законодательству.
К перспективе пройти обследование на полиграфе большинство налогоплательщиков
относятся без восторга, и отмена злополучного приказа успокоила бы нервы. Но
правовые аргументы, рекомендованные правозащитниками, вряд ли стоит применять
без оглядки. Намного проще внимательно прочитать сам приказ ФСНП - в нем содержится
достаточное количество оговорок, воспользовавшись которыми гражданин убережется
от знакомства с Полиграфом Полиграфычем.
Исполнительный директор движения "За права человека" Лев Пономарев призвал всех потенциальных клиентов детектора лжи "заявить, что являешься участником всероссийской акции, сослаться на 51-ю статью Конституции РФ, согласно которой никто не может быть принужден свидетельствовать против себя и членов своих семей" и на этих основаниях отказаться от обследования. Звучит красиво, но для отказа есть причина и попроще. Содержится она в приказе ФСНП № 426: обследование может проводиться только с письменного согласия испытуемого и только по тем вопросам, на которые он согласится отвечать. Причем отказаться от обследования можно даже в любой момент опроса.
Еще пример из аргументов правозащитников: приказ № 426 не соответствует Федеральному закону "Об оперативно-розыскной деятельности" (от 12.08.95 № 144-ФЗ). Дескать, в законе не оговорен опрос с применением детектора лжи. Но как ни грустно, тут налоговые полицейские в своем праве: закон № 144-ФЗ дает понятие такого оперативно-розыскного мероприятия, как опрос. А приказ № 426 напрямую указывает, что применение полиграфа - это один из видов опроса.
Несомненно, даже теоретическая возможность применения детектора лжи не радует. А обращение правозащитников в Верховный суд с иском об отмене нормативного акта ФСНП не приостанавливает действия приказа. Но уверенности в своих правах налогоплательщикам прибавит... внимательное изучение документа. Так, отказ от участия в опросе с применением полиграфа не должен повлечь за собой ущемление законных прав и интересов гражданина (п. 16 приказа № 426). И налогоплательщику, видимо, будет легче доказывать свою правоту, опираясь на эту норму, чем на предлагаемые правозащитниками ссылки на резолюции ООН 1958-1960 годов...
* -Подробнее о приказе см. "УНП" № 6, 2003, стр. 1.
Начать дискуссию