Компаниям, пользующимся инвестиционной льготой по налогу на прибыль в разных регионах страны, возможно, придется доплатить сам налог, а также штраф и пени за просрочку его уплаты. На днях Верховный суд обнародовал определение от 2 марта, в котором поставил под сомнение законность региональной льготы в Ленинградской области. Теперь компаниям, которые инвестировали в Ленинградскую область и пользовались этой льготой, придется как минимум доплатить налог и пени.
До 2002 года, момента вступления в силу главы Налогового кодекса (НК) по налогу на прибыль, законодательство позволяло регионам устанавливать льготы для налогоплательщиков, осуществляющих инвестиционные проекты. Фактически регионы могли снизить ставку налога в части, зачисляемой в региональный бюджет, до нуля. Последние три года полномочия регионов были ограниченны: ставка налога для инвесторов могла быть снижена региональными властями сначала только до 10,5%, а с 2005 года - лишь до 13,5%. Напомним, что сейчас ставка налога на прибыль составляет 24%, при этом 17,5% остаются в распоряжении субъекта федерации.
Администрация Ленинградской области подчинилась закону и внесла поправки в областной закон о льготах инвесторам, установив, что с 2004 года ставка налога на прибыль для них, зачисляемая в региональный бюджет, составляет 13% (в 2004 году ставка могла быть понижена до этого размера). При этом законодатели сделали роковую поправку: ставка должна была применяться не для всей прибыли, а только для той ее части, которую инвестор получил в результате инвестиционной деятельности. Между тем, по закону, л ьготу можно было установить в двух случаях: либо понизив ставку региональной доли налога для конкретных налогоплательщиков, либо же варьировать размер ставки.
В итоге Ленинградский облсуд признал аргументы законодателей Ленобласти незаконными, а льготу - недействующей с 1 января 2004 года. Верховный суд оставил это решение в силе. Судьи указали, что у регионов нет права устанавливать особый порядок формирования налоговой базы при понижении ставки налога для отдельных категорий налогоплательщиков. Соответственно, компании, пользовавшиеся льготой в Ленобласти, обяжут доплатить налог, а также пени и штраф.
«Хорошо бы эту пеню попробовать взыскать в качестве убытков с финансовых органов Ленинградской области,- советует генеральный директор юридической фирмы „Налоговая помощь” Сергей Шаповалов.- Пусть они погашают пени, потому что, если бы компании знали о незаконности льготы, они вряд ли бы не платили налог на прибыль. Более того, они бы могли и бизнес не открывать».
Несмотря на то, что вердикт Верховного суда касается только Ленинградской области, он может стать поводом оспорить льготу по налогу на прибыль и в других регионах, если окажется, что какой-то из субъектов федерации раздавал льготы по такой же схеме. «Теперь все установленные подобным образом льготы могут быть отменены и в других субъектах»,- с горечью констатировал Сергей Шаповалов.
Начать дискуссию