Суммы пособий по беременности и родам станут меньше. Такой вывод напрашивается из изменений к Положению о порядке назначения пособий гражданам, имеющим детей (прилагаются к постановлению Правительства России от 4 сентября 1995 г. № 883). Поправки утверждены постановлением Правительства России от 10 июня 2005 г. № 368. Они важны для всех предприятий, поскольку именно работодатель рассчитывает сумму пособий.
Обновлен подпункт «а» пункта 7 Положения. Раньше там говорилось, что пособие по беременности и родам зависит только от среднего заработка сотрудницы. Теперь же уточняется, что пособие определяется «с учетом непрерывного трудового стажа и иных условий, установленных… актами об обязательном социальном страховании». То, как стаж влияет на сумму выплаты, показано в пункте 30 Положения, утвержденного еще постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г. № 13-6. В соответствии с ним, 100 процентная выплата производится лишь если непрерывный стаж не менее 8 лет. При стаже от 5 (вкл.) до 8 лет пособие составляет 80 процентов от заработка, менее 5 лет – 60 процентов. У многих женщин, уходящих в декретный отпуск, стаж невелик и выходит, что полностью пособие они не получат.
Правда данный вывод спорен. Вполне возможно, что выплаты не изменятся. Новшества Правительства России просто скопированы из статьи 53 Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ. Это печально знаменитый закон о монетизации льгот, который установил подобное ограничение. Но они до сих пор не применялись. Сразу два ведомства указали, что законодательно не решено, как учитывать стаж. Пока нет закона, пособия выдаются в размере 100 процентов. Так сообщается в письме Министерства здравоохранения и соцразвития России от 16 декабря 2004 г. № 1608-ВС и письме ФСС России от 12 января 2005 г. № 02-18/07-81. Кроме того, чиновники из министерства заметили, что никто не отменял пункт 44 Положения от 12 ноября 1984 г. Его стоит процитировать: «пособие по беременности и родам выдается в размере 100 процентов заработка». И все бы хорошо, но в письме Министерства здравоохранения и соцразвития сделана неудачная оговорка. Там сказано, что пособие начисляется полностью, в том числе и потому что «нормативные правовые акты… не содержат норм об учете продолжительности непрерывного трудового стажа». «Благодаря» Правительству об этой фразе можно забыть и снова задать вопрос «сколько же платить декретчице?».
Официального ответа пока нет, но думаем, что в ближайшее время он появится. Позицию властей мы обязательно сообщим. До конца июня советуем определять пособия по старому, без учета стажа. Сейчас такой поступок неопасен, ведь отчитываться перед ФСС России предприятие станет только в июле. Если к тому времени окажется, что пособия действительно уменьшены, то в расчете 4-ФСС РФ нужно будет показать заниженную сумму и потребовать, чтобы декретчица вернула часть полученных денег. Полагаем, что она обязана это сделать. Работники не должны возмещать излишне выданную зарплату (ст. 137 ТК РФ), а пособие к ней не относится. У предприятий есть и другой вариант действий – уже сейчас учитывать стаж. Но мы все-таки не рекомендуем торопится. Велика вероятность того, что правительственное постановление ничего не изменяет, а только вносит путаницу.
Комментарии
2