Милиционеры ставят новые задачи акционерам и регистраторам

Министерство внутренних дел решило внести посильную лепту в борьбу с таким явлением, как корпоративные захваты. По их мнению, ситуация заметно улучшится, если исключить возможность подделки сведений о юрлицах в едином реестре. Пострадавшие компании и чиновники говорят, что захватчиков предлагаемые меры не остановят, а честным компаниям забот прибавят.

В 2004 г. в России было заведено порядка 1500 уголовных дел, связанных с переделом собственности, заявил “Ведомостям” старший следователь по особо важным делам Следственного комитета при МВД Павел Сычев. Это вдвое больше, чем в предшествующем году. И если раньше основным механизмом передела собственности служила процедура банкротства, то последние два года захватчики (рейдеры) предпочитают многоэтапную схему: сначала покупается пакет акций или часть долгов компании (минимальное обязательственное право) в отношении юрлица, затем сменяется руководство, вносятся изменения в Единый государственный реестр предприятий (ЕГРП), а дальше предприятие физически захватывается. Эту ужасную картину специалисты МВД описали на заседании круглого стола по проблеме “криминальных недружественных поглощений”.

Для преступников-рейдеров сейчас не составляет труда зарегистрировать изменения в ЕГРП на основании подложного протокола собрания акционеров, которое либо вовсе не проводилось, либо не собрало кворума, констатировали участники совещания. Именно таким образом действовали рейдеры, по указанию которых полтора месяца назад 200 человек, вооруженных битами, захватили здание строительного холдинга “Развитие” в центре Москвы.

Предотвратить появление таких рейдеров помогут поправки в закон о регистрации юрлиц, решили в МВД. Руководители министерства предложили наделить регистратора правом проверять подлинность решений собраний акционеров, запретить пересылать по почте заявления о регистрации изменений сведений о юрлицах, а акционерам компании дать право подписи под решениями о смене руководства компанией.

Поправки пока не написаны. “Мы находимся в самом начале пути”, — говорит Павел Сычев.

Чиновник Минэкономразвития назвал предложения МВД “экспромтом”. Они помогут справиться с самыми примитивными способами захвата, но не предотвратят подделку подписей, убежден он.

МВД пытается пресекать две основные схемы корпоративных захватов — подделку документов о решениях компании и незаконную смену советов директоров, отмечает представитель компании “Гипромез”, выселенной два месяца назад из офиса на проспекте Мира, Станислав Дворский. “Это справедливые меры”, — считает он. Но эффективнее, по его мнению, было бы не разрешать регистраторам проверять подлинность документов, а обязать их это делать. “В такой формулировке это лишь почва для коррупции”, — соглашается управляющий партнер юридической компании “Джон Тайнер и партнеры” Валерий Тутыхин. Запрещать пользоваться почтой вообще “бессмысленная мера”: будут присылать документы с курьером. А необходимость иметь подписи всех акционеров, участвовавших в собрании, не решает проблемы подделки подписей, заключает Тутыхин.

“Мы каждые полгода запрашиваем сведения из ЕГРП и подтверждаем собственность”, — делится представитель риэлторской компании. Если предложения МВД станут законом, они не перестанут перестраховываться. “При существующих технологиях подделать много подписей ничего не стоит”, — уверен он.

Зато честным компаниям это сильно усложнит жизнь, отмечает начальник департамента права “Бейкер Тилли Русаудит” Эдуард Кучеров. Если даже регистраторы и воспользуются правом проверки подлинности документов, то ни к чему, кроме как к очередям в регистрационных палатах, это не приведет. “Сама процедура проверки занимает не менее двух недель и стоит дорого”, — рассуждает юрист. Еще более сложная проблема, заключает он, — собрать подписи всех акционеров: в России немало компаний, насчитывающих среди собственников десятки тысяч человек.