Малому бизнесу обещают неслыханный подарок: на встрече с руководством «ОПОРЫ России» генеральный прокурор Владимир Устинов пообещал обязать региональные и территориальные органы прокуратуры реагировать на все факты нарушения прав предпринимателей. Соответствующий приказ будет подписан уже на следующей неделе (Клерк.Ру писал об этом). Более того, в дальнейшем при Генпрокуратуре планируется создать специальное подразделение, которое будет заниматься исключительно проблемами малого бизнеса. Предприниматели начинание Генпрокуратуры называют крайне полезным, но сомневаются в реальности его исполнения на практике.
«Впервые прокуратура пошла навстречу малому бизнесу - это практически революционный шаг,- радуется руководитель пресс-службы „ОПОРЫ России” Светлана Нугуманова.- Приказ, который подпишет генпрокурор, будет разослан в территориальные и региональные прокуратуры для того, чтобы их работники обратили особое внимание на проблемы малых предпринимателей. Иными словами, ответственность прокурорских работников на этом направлении должна возрасти».
Работа по выявлению фактов нарушения прав предпринимателей будет выстроена следующим образом. Бизнесмен может подавать жалобу в местную прокуратуру или через «ОПОРУ России», откуда информация будет попадать на стол Владимиру Устинову. «Встречи президента „ОПОРЫ России” с генеральным прокурором будут проходить на регулярной основе»,- говорит Светлана Нугуманова.
Впрочем, предприниматели не собираются останавливаться на достигнутом. Как уже сообщал «Бизнес» в номере от 27 июня, при Генпрокуратуре может быть создано специальное подразделение по надзору за соблюдением прав малого бизнеса. За основу планируется взять опыт США, где уже давно и успешно работает аналогичный отдел адвокатуры при управлении малого бизнеса - Office of Advocacy . «Региональные подразделения адвокатуры сотрудничают с предпринимателями, различными ведомствами и законодательными органами, рассматривают случаи нарушения прав предпринимателей должностными лицами,- рассказывает президент „ОПОРЫ России” Сергей Борисов.- Экономический эффект от создания такой службы превзошел все ожидания. Во многом благодаря именно этим мерам США превратились в страну малого предпринимательства».
Однако эксперты сомневаются в том, что американский опыт приживется на российской почве. «Проблема в том, что в России каждое новое подразделение какой-нибудь правоохранительной структуры формируется из старых кадров,- говорит заместитель председателя координационного совета профсоюза предпринимателей „Лига свободы” Андрей Насонов.- Таким образом, подходы к проблемам не меняются, остается преемственность взглядов».
По его словам, положительный эффект от работы этой структуры может быть достигнут только в совокупности с изменениями в законодательстве. «Необходимо исключить из законодательства все нормы и правила, позволяющие оказывать экономическое давление на предпринимателей, в том числе право закрывать фирму во внесудебном порядке даже на несколько дней»,- предлагает Андрей Насонов.
Между тем некоторые эксперты считают создание нового подразделения и вовсе нецелесообразным. «Создание такой структуры носит искусственный характер,- считает заместитель председателя комитета РСПП Сергей Беляков.- Фактически на нее будут возложены те функции, которые должна выполнять сама Генпрокуратура. Если она не в состоянии их выполнять, то не факт, что создание специальной структуры будет способствовать решению проблем малого бизнеса».
Начать дискуссию