Бизнес: "Утверждены стандарты работы налоговых инспекций"

Сотрудники Федеральной налоговой службы (ФНС) обязаны теперь отвечать по телефону на любые налоговые вопросы физических и юридических лиц, а время ожидания в очереди в налоговой инспекции не может превышать 30 минут, ну в крайнем случае - часа. Таковы требования принятых стандартов обслуживания налогоплательщиков, которые, как стало известно «Бизнесу», утверждены специальным приказом ФНС. (Клерк.Ру писал об этом 9 сентября )Эксперты, впрочем, ни на минуту не сомневаются: стандарты на бумаге по-прежнему не будут иметь ничего общего со стандартами в жизни.

Напомним, что еще в конце апреля на заседании правительства министр финансов Алексей Кудрин, курирующий деятельность ФНС, пообещал разработать и утвердить стандарты работы фискальных органов. Про эти его слова очень скоро забыли, посчитав их очередным пустым обещанием. Однако Кудрин сдержал слово.

На днях был обнародован приказ ФНС № САЭ-3–25/422, в котором четко указаны сроки проведения фискальными органами всех процедур. Стоит отдать должное специалистам ФНС - в документе есть ответы практически на все вопросы, которые могут возникнуть у предпринимателей при общении с налоговыми инспекторами. «Безусловно, он очень поможет бизнесменам, особенно малым предпринимателям, которые зачастую не так хорошо знают все нюансы нашего законодательства,- отметила аналитик компании „Центринвест секьюритиз” Полина Лазич.- Из документа ФНС бизнесмен может получить ответ практически на любой вопрос: в какой срок нужно зарегистрировать фирму, поставить на учет кассовый аппарат и т. д.». Приказ также разъяснил, что, к примеру, «п рием от налогоплательщиков налоговой и бухгалтерской отчетности на бумажных носителях» должен происходить в день обращения в инспекцию и только в присутствии предпринимателя; «выдача информационного листка налогоплательщику с перечнем налогов, плательщиком которых он будет являться», тоже осуществляется только в день обращения.

Впрочем, ничего нового в этих положениях приказа нет; удобно, конечно, что требования законодательства сведены в единый документ,- но не более того. Нововведения касаются другого - но вот они-то как раз у всех опрошенных «Бизнесом» предпринимателей и экспертов вызывают в лучшем случае недоумение. К примеру, в приказе сказано, что «время ожидания в очереди при предоставлении услуги налоговым органом должно составлять не более 30 минут, а при пиковых нагрузках - не более одного часа». «Пусть те, кто составлял этот документ, придут в двадцатых числах в налоговую инспекцию и посмотрят в глаза бедным бухгалтерам, которые чуть ли не ночуют там»,- иронизирует директор юридического департамента «Русфининвест-аудита» Дмитрий Костальгин. «Если ФНС удастся сократить время ожидания в очереди хотя бы до трех часов, это уже будет большая победа»,- вторит ему Полина Лазич. Да и непонятно, как, собственно, будет вестись отсчет времени, которое потратил предприниматель, стоя в очереди в инспекции. «Чтобы налогоплательщик мог доказать нарушение своих прав, ему надо приходить в налоговую с нотариусом, который зафиксировал бы, сколько времени он стоит в очереди»,- считает Костальгин.

Идем далее: в приказе говорится, что теперь любой налогоплательщик может обратиться по телефону в инспекцию, где ему должны дать разъяснение по интересующему его вопросу «в произвольной форме». «Устно даже при личной встрече никто ничего не разъясняет - не то что по телефону!- возмущается главный бухгалтер небольшой рекламной компании, не пожелавшая раскрыть своего имени.- Вообще, в инспекциях непосредственно с налогоплательщиками работают низкоквалифицированные кадры». «Такие „произвольные” консультации вряд ли можно будет использовать в суде. Налоговый инспектор в такой же произвольной форме всегда сможет изменить свою позицию на противоположную»,- недоумевает Дмитрий Костальгин.

В общем, все эксперты сходятся во мнении, что реализовать положения приказа в ближайшие годы не удастся. «Чтобы эти нормы начали действовать, необходимо как минимум провести реорганизацию налоговой службы, расширить ее штат и повысить профессиональный уровень персонала»,- считает Полина Лазич. «Реализовать эти планы налоговиков в настоящее время нереально,- соглашается главбух рекламной компании.- Сейчас мы мотаемся из кабинета в кабинет, и поход в налоговую отнимает столько сил и времени, сколько весь рабочий день».

Полина Лазич уверена: если налогоплательщики узнают о существовании такого приказа, налоговая инспекция будет завалена жалобами от бизнесменов. «Только ни к чему это не приведет. Максимум, сотрудники центрального аппарата сделают внушение работникам соответствующей инспекции»,- считает Костальгин. Впрочем, это Минфин уже вряд ли интересует - ведь слово-то свое Алексей Кудрин сдержал, и стандарты обслуживания налогоплательщиков приняты, а то, что они будут неукоснительно выполняться, министр финансов не обещал.