Бизнес претендует на деньги стабфонда

Клерк.Ру уже сообщал, что вчера президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин предложил использовать часть средств стабфонда для компенсации выпадающих доходов при проведении налоговых реформ. Сегодня газета "Бизнес" в развитие этой темы приводит мнения экспертов.

Опрошенные «Бизнесом» эксперты выступили категорически против этой инициативы. По их мнению, снижение налоговых ставок не приведет к росту доходов бюджета, а потому пополнить стабфонд после завершения налоговой реформы вряд ли удастся.

По словам Шохина, «для налоговых реформ вполне уместно использовать возможности стабилизационного фонда для возмещения выпадающих доходов бюджета». Глава РСПП пояснил, что для ряда налоговых инициатив можно «занять» деньги в стабфонде, а затем, после нормализации ситуации с налоговыми поступлениями, вернуть их обратно.

Это позволит не растрачивать стабфонд и при этом использовать его средства для налоговой реформы. Стабфонд был сформирован в январе 2004 года как инструмент макроэкономической стабильности в России и для расчетов по внешним долгам.

Первоначально его размер составлял 106 млрд руб. По данным Минфина, сейчас финансовый резерв страны оценивается в 1094,5 млрд руб. За октябрь фонд пополнился на 133,8 млрд руб. Только за последний год сумму выручки от продажи нефти по ценам выше запланированных удалось увеличить вдвое. Рост стабфонда шел несмотря на то, что Россия погасила Парижскому клубу кредиторов часть своего госдолга на сумму 0,5 трлн руб. Предполагается, что к концу года объем стабфонда превысит 1,5 трлн руб. Эксперты крайне критично отнеслись к идее главы РСПП.

«Эта идея не имеет под собой никакой реальной основы, она абстрактная»,— сообщил «Бизнесу» руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич. По его словам, под налоговой реформой подразумевается снижение налоговых ставок, благодаря чему бизнес выходит из тени, честно платит налоги, что позволяет вернуть средства обратно в стабфонд.

«Мы проанализировали ход налоговой реформы и пришли к выводу, что снижение налоговых ставок не приводитк выходу бизнеса из тени, доля теневой зарплаты при снижении ЕСН и подоходного налога почти не уменьшилась. А при снижении налога на прибыль размер уклонения от этого налога скорее возрос»,— пояснил экономист. По его мнению, утопична и другая идея — о том, что от снижения налоговых ставок резко ускорится рост.

«Стабфонд имеет четкую целевую направленность. При проведении налоговой реформы нужно не использовать средства стабфонда, а изменить механизм его формирования, увеличив цену отсечения нефти»,— считает директор Центра макроэкономических исследований БДО «Юникон» Елена Матросова.

Напомним, что Минфин готов тратить средства стабфонда только на выплату внешнего долга. Эксперты допускают его трату и «на разовые расходы для проведения структурных реформ». Но проведение налоговой реформы на «кредит» стабфонда они считают нецелесообразным.