Бессрочная охота за крупным налогоплательщиком

Как следует из обнародованного вчера постановления Высшего арбитражного суда (ВАС) № 5308/05, арбитражные судьи подтвердили возможность взыскания штрафа за пределом трехлетнего срока давности. При этом им даже не обязательно использовать постановление Конституционного суда №9-П, согласно которому трехлетний срок давности можно не соблюдать, в случае если предприятие какимлибо образом препятствовало проведению налоговой проверки.

В конце 2003 года Межрегиональная инспекция №2 ФНС провела выездную проверку ООО «Уренгойгазпром», по результатам которой предприятию за неполную уплату налога с продажи газа было доначислено 207 млн руб. налогов, штрафов и пеней. Причем из этой суммы 205 млн руб. было доначислено за нарушения, совершенные в период с 1998-го по 2000 год.

Акт налоговой проверки и решение о доначислении налога были вручены компании в начале 2004 года, а справка об ее проведении была вручена налогоплательщику в конце 2003 года. «Таким образом, фискалы формально уложились в трехлетний срок охвата налоговой проверки,— говорит директор налогового департамента ЗАО „Правовые консультации” Дмитрий Костальгин.— Но, по моему мнению, для определения сроков охвата налоговой проверки датой ее окончания должно считаться вручение акта налоговой проверки, что исключило бы злоупотребления со стороны налоговиков. Но, к сожалению, в законодательстве эти вопросы четко не обозначены». Естественно, бизнесмены не захотели так просто расставаться с 207 млн руб. и обратились в арбитражный суд с требованием отменить решение налоговой инспекции. По мнению предпринимателей, налоговики не имели права проводить проверку за пределом трехлетнего срока давности и тем более не должны были доначислять налог по истечении этого времени, поскольку налоговая проверка завершилась только в 2004 году.

Между тем по закону трехлетний срок, который предшествует периоду проведения проверки, исчисляется с момента начала налоговой проверки. Это значит, что фискалы законодательство не нарушили. Что и подтвердил ВАС после полутора лет судебных тяжб, в течение которых нижестоящие суды вставали то на сторону предпринимателей, то соглашались с доводами налоговиков. ВАС постановил, что налоговые инспекторы все же имели право проводить выездную проверку за 2000 год.