Через год количество некоммерческих организаций может существенно сократиться

Через год количество некоммерческих организаций (НКО) может существенно сократиться. Вчера Госдума приняла в первом чтении закон, усиливающий контроль за их деятельностью. В частности, расширяется круг лиц, которым принадлежат функции надзора, устанавливается строгий порядок регистрации НКО. Эксперты считают, что новый законопроект даст власти больше возможностей для закрытия неугодных организаций. В первую очередь пострадают те из них, которые под видом НКО осуществляют коммерческую деятельность.

На сегодняшний день в России зарегистрировано около 600 тыс. некоммерческих организаций. «В стране действует большое количество некоммерческих организаций, чья реальная работа явно не соответствует заявленным в учредительных документах целям,— говорит вице-спикер Госдумы Владимир Катренко.— Законопроект закрывает именно эту законодательную брешь». Он устанавливает порядок регистрации некоммерческих организаций, а также усиливает контроль за их деятельностью.

«В целом документ предусматривает ужесточение госконтроля за организациями,— подтвердил слова коллеги «Бизнесу» член комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Госдумы Сергей Попов.— Например, в качестве учредителя сможет выступать только юридическое лицо».

Также расширяется круг лиц, которые будут осуществлять контрольные мероприятия. В перечень уполномоченных организаций войдут экологические, эпидемиологические, пожарные и иные органы госнадзора. «Это означает, что любой пожарник может закрыть предприятие»,— пояснил Сергей Попов.

Решение о регистрации НКО нужно будет принять в течение месяца со дня подачи необходимых документов. При этом в регистрации может быть отказано, если власти посчитают, что в документах содержится недостоверная информация, а также «если название некоммерческой организации оскорбляет нравственность, национальные и иные чувства граждан».

«С формальной точки зрения закон призван привести в порядок деятельность некоммерческих организаций,— говорит руководитель фонда „Центр политических технологий” Игорь Бунин,— однако на самом деле власти получат больше возможностей закрывать неугодные им организации, используя малейший дефект в их работе». Поводом для закрытия организаций может стать осуществление НКО коммерческой деятельности. «Достаточно будет доказать, что прибыль предприятия распределяется между его акционерами»,— пояснил эксперт Игорь Бунин. Также ликвидации НКО будет способствовать одно из положений нового законопроекта. Оно обязывает организации в течение года привести свои учредительные документы в соответствие с новым законом. «Практически у всех организаций документы не удовлетворяют нормам нового закона.

Многие из них просто не успеют за год выполнить требование закона, так как Минюст не сможет переварить все заявки, которые поступят»,— говорит Сергей Попов. В результате, по его словам, многие организации будут ликвидированы.

«Скорее всего, это затронет те организации, в состав которых не входят представители органов власти»,— говорит депутат.