НДПИ стремится к нулю

Минэкономразвития, как и обещало, направило в правительство предложения по дифференциации НДПИ при разработке нефтяных месторождений. Если кабинет министров поддержит эти новации, то, возможно, уже с 2007 года разработчики новых нефтяных месторождений будут освобождены от уплаты НДПИ в течение первых нескольких лет их эксплуатации, а для месторождений с выработанностью более 80% будут введены понижающие коэффициенты.

Сообщив в пятницу о том, что МЭРТ направило в правительство проекты нормативных актов по дифференциации НДПИ, замминистра экономического развития и торговли Кирилл Андросов заодно раскрыл некоторые ключевые моменты этих документов. Их основная идея заключается в следующем: чиновники предлагают установить нулевую ставку НДПИ для разработки новых нефтяных месторождений и понижающие коэффициенты для месторождений, которые выработаны более чем на 80%.

Нулевая ставка НДПИ, считают в МЭРТ, стимулирует нефтяников разрабатывать новые месторождения, так как сейчас из-за высоких издержек компании не спешат их осваивать. Пока что чиновники не уточняют, на какой именно период они готовы предоставить нефтяникам налоговые каникулы при введении в строй новых скважин. По словам Кирилла Андросова, точные сроки будут согласовываться в процессе обсуждения предложений МЭРТ в правительстве.

Второе ключевое предложение МЭРТ — установить шкалу с понижающим коэффициентом НДПИ для месторождений, которые выработаны более чем на 80%. Эксперты идею чиновников называют вполне здравой и соглашаются с тем, что нулевая ставка НДПИ при разработке новых нефтяных месторождений стимулирует компании инвестировать в эти проекты. В то же время, по их словам, необходимо установить четкие критерии определения степени выработанности месторождений.

Как отмечает начальник аналитического отдела инвестиционной компании РИМ Михаил Армяков, легко разрабатываемые нефтяные месторождения уже практически исчерпаны, а осваивать месторождения с глубокой добычей компаниям на сегодняшний день невыгодно. «Что касается понижающегокоэффициента, то предстоит еще определить, как будет непосредственно определяться норма выработанности. Возможно, что для этого будет создана специальная государственная структура. Но в любом случае определить степень выработанности месторождения достаточно сложно, поэтому открываются широкие возможности для коррупции»,— говорит Армяков. Управляющий партнер 4D Consult Григорий Выгон напоминает, что концепция налоговых каникул для вновь разрабатываемых месторождений поддерживается всеми ключевыми ведомствами. «Несомненно, для выработанных месторождений должны вводиться понижающие коэффициенты.

Однако шкалу таких коэффициентов никто пока не обосновал. Кроме того, для получения льготы компании должны доказать, что их месторождения выработаны. Для этого необходимо внедрять коммерческий учет добычи и затрат по эксплуатационным объектам. Наконец, льгота должна использоваться по назначению, то есть для повышения нефтеотдачи, а не для покупки активов и выплаты дивидендов»,— полагает эксперт.