Минприроды требует расплаты за грязь

Министерство природных ресурсов добивается введения экологического налога и резкого увеличения штрафов для экологически «грязных» производств, а также введения повышенных импортных пошлин на «неэкологичную» продукцию. Как следует из распространенного в пятницу сообщения прессслужбы МПР, такие установки будут заложены в разрабатываемую министерством концепцию Экологического кодекса.

«Экономические механизмы, которые планируется ввести, должны стать основным стимулом для создания новой отрасли экономики — экологического бизнеса — и максимально стимулировать все предприятия на внедрение новых ресурсосберегающих технологий»,— заявил в пятницу на заседании консультативного совета при МПР директор департамента государственной политики в сфере охраны окружающей среды Александр Ишков. Создавать новую отрасль экономики чиновники планируют путем сочетания ряда репрессивных мер и поощрений, которые будут отражены в концепции Экологического кодекса. Его проект МПР планирует в скором времени представить на рассмотрение правительства.

В частности, министерство предлагает ввести экологический налог и импортные пошлины на «нежелательную в экологическом отношении продукцию, а также налог на потребление отдельных ее видов». В то же время предприятиям, которые производят «дружественную окружающей среде» продукцию и услуги, МПР, напротив, рекомендует предоставить налоговые льготы, государственные кредиты и размещать на них госзаказы.

Опрошенные «Бизнесом» эксперты были шокированы столь радикальными предложениями Минприроды. «Почему бы не стимулировать создание экологически чистых производств какими-то разумными экономическими мерами? Это можно сделать, к примеру, предусмотрев льготы по налогу на прибыль»,— недоумевает директор налогового департамента ЗАО «Правовые консультации» Дмитрий Костальгин.

«Забота об окружающей среде— дело, конечно, нужное, но нельзя забывать, что вся наша промышленность, особенно добывающая, черная металлургия и машиностроение, работает по „грязным” технологиям,— напоминает старший менеджер „Энерджи консалтинг” Константин Павлович.— Если увеличить штрафы для экологически „нечистых” производств, это приведет к усилению финансового бремени и, как следствие,— к негативным результатам практически для всех промышленных предприятий». К примеру, чтобы использовать попутный газ, который нефтедобывающие компании сейчас вынуждены попросту сжигать, нужно построить дорогостоящую инфраструктуру. «В то же время в добывающем секторе лишних денег на замену технологий нет, так как практически все изымается через налоги»,— возмущается Павлович.

Не нравится экспертам и идея предоставления налоговых льгот для компаний, выпускающих «дружественную окружающей среде» продукцию.

«Кто будет определять параметры „дружественности”? Минприроды? Тогда я не поручусь за объективную оценку степени этой „дружественности”»,— отмечает Костальгин. «Скорее всего, это будет очередная коррупционная лазейка, поскольку очень сложно определить критерии этой „дружественности” законодательно»,— соглашается с ним Константин Павлович.

Кроме того, МПР предлагает существенно увеличить штрафы за нарушение природоохранного законодательства. По мнению Александра Ишкова, в настоящее время плата за негативное воздействие на окружающую среду составляет в среднем лишь 0,5% от всех налоговых отчислений предприятия, поэтому ее следует повысить, так как сейчас у компаний нет стимула для внедрения новых технологий и проведения природоохранных мероприятий.

Эксперты с такими выводами категорически не согласны. «Количество преступлений не находится в прямой зависимости от размера штрафов,— считает Костальгин.— Согласно Кодексу об административных правонарушениях, загрязняющий окружающую среду завод может быть остановлен на три месяца, куда уж дальше ужесточать законодательство?»